Rusya’nın Ukrayna’daki savaşına neredeyse iki yıl kala gerçekleşecek toplantı öncesinde Kiev’e daha fazla yardım yapılmasına yönelik direnç artıyor.
Avrupa Birliği liderleri, önümüzdeki dört yıl içinde Ukrayna’nın finansmanına yardımcı olacak AB bütçesinde 50 milyar avroluk (54 milyar dolar) bir değişiklik yapılmasına yönelik ikinci bir girişimin hakim olacağı önemli bir toplantıya hazırlanıyor.
Bu değişiklik, Macaristan tarafından Aralık ayında yapılan olağan zirvede ve Ukrayna’ya 2024 yılı için 20 milyar avroluk (21,7 milyar dolar) askeri yardımla birlikte veto edildi.
AB yöneticisi Avrupa Komisyonu’nun Perşembe günkü toplantıda Başbakan Viktor Orban’a, AB’nin Ukrayna’nın hala paraya ihtiyacı olup olmadığını ve şartları karşılayıp karşılamadığını değerlendireceği gelecek yıl desteğin devamını engelleme fırsatı sunarak Macaristan’ı da sürece dahil etmeyi umduğu bildiriliyor. onu almak için.
AB desteği Ukrayna’nın savaş çabalarında kilit rol oynadı.
Blok, Ukrayna’nın bütçesini desteklemek için 40 milyar avrodan (43 milyar dolar) fazla para harcadı ve savaşın neredeyse iki yıl önce başlamasından bu yana 27 milyar avro (29 milyar dolar) askeri yardıma ek olarak milyonlarca Ukraynalıyı desteklemek için 17 milyar avro (18,4 milyar dolar) harcadı. Avrupa’daki mülteciler.
Bu yıl Ukrayna’nın bütçesi 48 milyar dolar açıkla karşı karşıya.
Daha zorlayıcı bir yaklaşım var.
Bu ay, Avrupa Parlamentosu Orban’ın Aralık ayındaki vetosunu kınadı ve AB hükümet liderlerinden oluşan Avrupa Konseyi’nden Macaristan’ı “AB değerlerinin ciddi ve ısrarlı ihlali” nedeniyle soruşturmasını istedi.
Bu durum, hâlâ AB’de nihai gücü elinde bulunduran konseyi, sonuçta Macaristan’ın oy haklarını askıya alabilecek ve onu veto hakkından mahrum bırakabilecek işlemleri başlatmaya mecbur bırakıyor.
Ancak Avrupa, 2018’de Macaristan’a karşı 7. Madde olarak bilinen bu tür davaları başlattı ve sistem konseyde oybirliği gerektirmesi ve Polonya’nın Macaristan’ı desteklemesi nedeniyle başarısız oldu.
Polonya’da Ukrayna dostu ve artık Orban’la aynı çizgide olmayan yeni, merkez sol bir hükümet var; ancak Slovakya geçen yıl Robert Fico’nun Smer Partisini iktidara getirerek Orban’ı açıkça sevindirdi.
Her iki adam da Avrupa şüphecileri ve Brüksel’le düşmanca bir ilişki paylaşıyorlar. Fico, göreve gelir gelmez Ukrayna’ya askeri yardım sağlamayı derhal durdurdu ve bu ay Orban’a desteğini dile getirdi.
“Bir ülkenin egemenliği için savaştığı için cezalandırılması gerektiğine asla katılmıyorum. Macaristan’a yönelik böyle bir saldırıyı asla kabul etmeyeceğim” dedi.
‘Geçmeyecek’
“7. Madde’nin her üye devletin onu destekleyeceği yönünde bir fikir birliğine ihtiyacı var, ancak Slovakya desteklemiyor ve Hollanda’nın da desteklemeyeceği neredeyse kesin. Bu yüzden bunun gerçekleşmeyeceğini iddia ediyorum,” dedi Helsinki Üniversitesi Doğu Avrupa araştırmaları öğretim görevlisi Katalin Miklossy Al Jazeera’ye.
Geçen yıl Hollanda parlamento seçimlerinde en çok oyu alan aşırı sağcı lider Gert Wilders’in partisi oldu. Wilders, henüz hükümet kurmadı ancak aynı zamanda Ukrayna’ya yardımın kesilmesi gerektiğini de söyledi.
AB üyeleri, Orban’ın karşı çıkmayacağını söylediği normal bütçelerinin dışında kalan özel bir araç aracılığıyla veya üye devletlerin Ukrayna’ya ikili olarak yardım etmesine izin vererek yardım sağlamaya devam edebilir.
Bu yaklaşımların dezavantajları vardır. Bunlar daha pahalıdır ve AB’yi dış politikada tek bir söz sahibi olmaktan mahrum bırakarak, Avrupa topraklarındaki savaş devam ederken AB’nin zayıf görünmesine neden olur. Avrupa Parlamentosu’nun AB değerlerine meydan okuyan bir “seçim otokrasisi” olarak tanımladığı Macaristan’daki sorunları çözmekte başarısız oluyorlar. Yargıyı manipüle ettiği ve ifade özgürlüğünü ve azınlık haklarını bastırdığı için halihazırda 30 milyar avroluk (32,5 milyar dolar) AB yardımının askıya alındığı görüldü.
Pratik açıdan en önemlisi, AB’nin çoğunlukla hükümetlerden ve Ukrayna’ya yardım etmeye istekli bir Avrupa yasama organından oluştuğu bir dönemde bu yaklaşımlar yardıma kilitlenmiyor. Pek çok gözlemci Haziran ayında yapılacak Avrupa Parlamentosu seçimlerinin Kiev’e karşı daha az olumlu bir yasama meclisi oluşturacağını bekliyor ve Orban’ın da güvendiği şey bu olabilir.
Miklossy, “Victor Orban ne yazık ki kartları doğru okuyor” dedi. “AB’deki rüzgarın değiştiğini anlıyor. AB’de Ukraynalıların masaya oturup Ruslarla barış görüşmesi yapmasını isteyen seslerin sayısı giderek artıyor çünkü Ukrayna’yı sonsuza kadar desteklemeye gücümüz yetmez.”
Bu görüşe göre Orban, bu sonbaharda aşırı sağ Özgürlük Partisi’nin bir yıl boyunca anketlerde önde olduğu Avusturya’da ve gelecek yıl aşırı sağ Almanya İçin Alternatif’in taraftarlarını ikiye katladığı Almanya’da Avrupa şüpheci bir hükümeti bekliyor. Son 18 aydır yapılan anketlerde Hıristiyan Demokrat Birliği’nin ardından ikinci sırada yer alıyor.
Avrupa Dış İlişkiler Konseyi’nin (ECFR) bu ay yayınladığı bir ankete göre Orban, Avrupa’daki eğilimler konusunda haklı olabilir. Ankete katılan dokuz Avrupa ülkesinde iklim değişikliği, salgın hastalıklar, göç ve küresel finansal istikrarsızlık korkularının hepsinin, varoluşsal korkular olarak Ukrayna’yı alt ettiği ortaya çıktı.
ECFR, “Endişemiz, trendi kesinlikle takip etmeye çalışacak ve Ukrayna’yı desteklemeyi bırakmanın gerekliliği konusunda açık sözlü olacak politikacıların olacağı yönündeydi çünkü onlar, trendin bu şekilde ilerlediğine ve gelecekteki seçmenleri nerede bulabileceklerine inanıyorlar” dedi. Pawel Zerka El Cezire’ye söyledi.
Desteğin ölçeği küçültülüyor mu?
Orban, Fico ve Wilders barışçıl rolü üstlendiler.
Mayıs 2022’de yapılan bir ankette ECFR, Ukrayna’nın tüm topraklarını geri almak için savaşacağı adaletten ziyade Ukrayna’nın bölünmesi pahasına barıştan yana olan daha büyük bir Avrupalı grubu buldu.
Geçen yılın Mart ayında adalet kampı barış kampını 38-29 mağlup etti. ECFR bunu Ukrayna’nın savaş alanındaki başarılarına, Ukrayna’da sol ve sağın birliğine ve ABD liderliğinin gücüne bağladı.
Zerka, sarkacın artık barış kampının lehine dönüyor gibi göründüğünü, çünkü bu faktörlerden ikisinin, yani ABD’nin rolü ve savaş alanındaki başarısının “buharlaşmaya başladığını” söyledi.
AB gibi ABD de bu yıl Ukrayna’ya askeri yardımı onaylamayı erteledi.
İngiliz tarihçi Mark Galeotti ABD faktörünün kilit nokta olduğu konusunda hemfikir.
“Bence Amerikalılar Ukrayna’ya olan desteklerini gerçekten azaltmaya başlarsa, bu birçok Avrupa ülkesi için ‘Aslında yapmalıyız’ diye düşünmek yerine ‘Yapabileceğimiz fazla bir şey yok’ demek için bir bahane olacaktır. meydan okumaya yükselin. Ne de olsa burası bizim kıtamız” dedi Galeotti yakın zamanda Futucast adlı podcast’e.
Macaristan farklı seçimler yaptı
En azından Macaristan için Ukrayna’ya karşı çıkmak oy toplamaktan daha fazlası anlamına geliyor.
Macaristan, Orban’ın 2010’da iktidara gelmesinden bu yana Çin ve Rus yatırımlarını cezbediyor.
2013 yılında Macaristan, Çin dışında uluslararası piyasada renminbi cinsinden tahvil satan ilk ülke oldu. Dört yıl sonra, Çin’de renminbi tahvili satan ilk Doğu Avrupa ülkesi oldu.
Alman Uluslararası ve Güvenlik İşleri Enstitüsü’nden Jens Bastian, Al Jazeera’ye yaptığı açıklamada, kendisini Çin’in ödenen temettüleriyle mali tabirle konumlandırdığını söyledi.
“[Hungary and Serbia] Bastian, 2023 yılında Orta ve Doğu Avrupa’da Çin’in doğrudan yabancı yatırımlarının önde gelen alıcıları olduklarını söyledi.
Çin, Budapeşte-Belgrad yüksek hızlı demiryolunu inşa ediyor ve kısmen finanse ediyor. Çinli elektrikli araç aküsü üreticisi CATL, bir akü fabrikasının inşası için Macaristan’ın Debrecen şehrine 7,6 milyar dolar yatırım yapıyor.
“Avrupa’nın en büyük elektrikli akü tesisi olacak. Bu, CATL’nin tek büyük yurt dışı yatırımı ve Macaristan’daki ikinci tesisi olacak” dedi Bastian.
Miklossy, Macaristan’ın imalat ekonomisine yatırım yaparken ucuz enerji aradığını ve 2022’de Rusya’dan petrol ithalatına getirilen yasağın muafiyeti için başarılı bir şekilde mücadele eden, denize kıyısı olmayan bir grup AB üyesinden (Slovakya, Avusturya ve Çek Cumhuriyeti ile birlikte) biri olduğunu söyledi.
Bastian, bu ülkelerden bazılarının “aslında Putin’in emirlerini yerine getiren AB ve NATO üyeleri arasındaki isteksizliğin ekseni” anlamına geldiğini söyledi.
Örneğin Orban, Ukrayna yardımını veto etmenin yanı sıra geçen ay Bulgaristan’ı Sırbistan ve Macaristan’a giden Rus gazının transit ücretlerini kaldırmaya da zorladı.
Bastian, ekonomik çıkar gibi görünen şeylerin aynı zamanda siyasi öneme de sahip olduğunu söyledi.
“AB’ye, Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası, Uluslararası Para Fonu, Avrupa Yatırım Bankası gibi çok taraflı kuruluşlara ‘Alternatifler arıyoruz ve başarıyla buluyoruz’ diyorlar.”
Neden? Kiev Ekonomi Okulu müdürü Timofiy Mylovanov, Al Jazeera’ye “Orban ve Fico hukukun üstünlüğüne dayalı olmayan çok farklı bir AB görmek istedikleri için” dedi.
“Bu… otoriter popülist liderlerin olduğu bir dizi ülke. AB’den çıkmak istemiyorlar. Kuralları değiştirmek istiyorlar. Brüksel kurallarına göre oynamak istemiyorlar.”
