Uzmanlar, belirsizlik ve gerginlikler devam ederken Başbakan Henry’nin istifasının ardından Haitililerin siyasi süreci yönetmesi gerektiğini söylüyor.
Yaklaşık iki haftadır artan çete şiddeti ve istikrarsızlığın ardından milyonlarca Haitili, Ariel Henry’nin ülkenin başbakanlığından istifa etme sözü verdiği haberiyle uyandı.
Duyuru, Pazartesi günü geç saatlerde, ABD’nin kendisini kenara çekilmeye ve huzursuzluğu durdurmak için geçici bir siyasi süreci başlatmaya çağırmasının ardından geldi.
Haitili sivil toplum liderleri, 2021’de Başkan Jovenel Moise suikastından kısa süre önce göreve getirilen seçilmemiş lider Henry’nin istifasını gecikmiş bir adım olarak memnuniyetle karşıladı.
Ancak çoğu kişi artık bundan sonra ne olacağını sorguluyor. Ülke yıllardır yozlaşmış liderler, başarısız devlet kurumları ve rakip silahlı grupların uyguladığı şiddet ile boğuşuyor ve federal seçimler yapılmadı.
Haiti Ulusal İnsan Hakları Savunma Ağı’nda (RNDHH) avukat ve program direktörü olan Rosy Auguste Ducena, başbakanın istifasıyla ilgili olarak “Öncelikle bunun iyi bir şey olduğunu düşündüğümüzü söylememiz gerekiyor” dedi.
Ancak Ducena, Salı sabahı Port-au-Prince’ten yaptığı telefon görüşmesinde El Cezire’ye yaptığı açıklamada, duyurusunun sahadaki endişe ve korkuyu gidermek için çok az şey yaptığını söyledi.
Başkenti de kapsayan Batı Departmanı’nın günlerce süren çete şiddetinden sonra “çok gergin” kaldığını söyledi. “Sokaklar hâlâ boş”
Haitili silahlı gruplar Şubat ayının sonlarından bu yana polise, hapishanelere ve diğer devlet kurumlarına saldırılar düzenliyor. Port-au-Prince’in ana havaalanı kapatıldı ve bölge sakinleri su, yiyecek ve diğer malzemeleri almak için evlerini terk etmekten korkuyor.
Ducena, “Bugün yine Batı Bakanlığı’nın nefesini tuttuğu izlenimini edindik çünkü ne olacağını gerçekten bilmiyoruz” diye ekledi.
Geçiş konseyi
Bu sorunun cevabı: Bundan sonra ne olacak? – belirsizliğini koruyor.
Henry’nin istifa etmemesi halinde ülkenin “iç savaşla” karşı karşıya kalacağını söyleyen Haiti’deki silahlı grupların liderleri, başbakanın duyurusu hakkında henüz yorum yapmadı.
Ancak geçici başkanlık konseyi kurulduktan sonra Henry’nin istifa etme vaadinin ve yerine geçecek kişinin seçilmesinin, grupların silahlarını bırakması için yeterli olması pek mümkün görünmüyor.
Haiti’nin güçlü G9 çete ittifakına liderlik eden ve Barbecue olarak bilinen eski polis memuru Jimmy Cherizier, Henry’nin açıklamasından önce uluslararası toplum tarafından önerilen herhangi bir çözümü reddettiğini söyledi.
İstifa, CARICOM olarak bilinen bir grup Karayip ülkesinin, “geçici bir başkanlık konseyinin kurulması ve geçici bir başbakanın atanmasından” sonra yürürlüğe girecek olan Henry’nin ayrılış şartlarını belirlemek üzere Pazartesi günü acil bir toplantı yapmasının ardından geldi. .
Haiti uzmanı ve Washington DC’deki Ekonomi ve Politika Araştırma Merkezi’nde (CEPR) kıdemli araştırma görevlisi olan Jake Johnston, CARICOM’un duyurusunun “mevcut krize tek başına bir çözüm getirmesinin pek mümkün olmadığını” söyledi.
Johnston Salı günü CEPR’nin web sitesinde yayınlanan bir gönderide şunları yazdı: “Henry’yi ABD’nin ve diğer yabancı güçlerin desteğine güvendiği için eleştirdikten sonra, aynı yabancı güçler tarafından kabul edilen bir anlaşmanın, oluştuğu andan itibaren muhtemelen meşruiyet kaygılarıyla karşı karşıya kalması muhtemeldir.”
“Müzakereler bir haftanın büyük bölümünde sürüyor olsa da, katılımcıların veya tartışmaların hiçbiri kamuya açıklanmadı ve Haitililerin büyük çoğunluğu karanlıkta kaldı.”
CARICOM’un açıklamasına göre geçiş konseyi, özel sektör ve çeşitli siyasi gruplar da dahil olmak üzere Haiti toplumunun dört bir yanından seçilen, oy kullanma hakkına sahip yedi üyeden oluşacak. Sivil toplum ve dini gruplardan oy kullanma hakkı olmayan iki üye de seçilecek.
ABD Dışişleri Bakanlığı sözcüsü Matthew Miller Salı öğleden sonra gazetecilere verdiği demeçte, Washington’un konsey üyelerinin 24 ila 48 saat içinde atanmasını beklediğini söyledi.
Miller, “Ve bundan sonra yakın gelecekte geçici bir başbakan atama adımını atacaklar” dedi.
Ancak CARICOM’un açıklaması, sürece katılımı, Kenya liderliğinde ve Birleşmiş Milletler tarafından desteklenen, Haiti’ye önerilen bir uluslararası güvenlik misyonunun desteklenmesine bağladı.
CARICOM, Kenya liderliğindeki misyona karşı çıkan herkesin geçiş konseyinin dışında tutulacağını belirterek, ülkenin siyasi geçişini kimin dikte ettiği konusunda daha fazla soru işareti yarattı.
Bazı Haitili sivil toplum liderleri daha önce Haiti’de çokuluslu bir gücün ortaya çıkması ihtimaline ilişkin endişelerini dile getirerek, geçmiş dış müdahalelerin neden olduğu krizlerden kaçınmak için önlemlerin alınması gerektiğini vurguladı.
Bu arada Kenyalı yetkililer, Reuters ve New York Times gibi haber kaynaklarına, Henry’nin istifasının ardından ülkelerinden herhangi bir polis görevlendirmesinin beklemeye alındığını söyledi.
Johnston, “Durumu bu vahim duruma iten şey, Henry’ye verilen ABD ve dış destekti” dedi.
Ancak aynı yabancı güçler, gerçek anlamda Haiti liderliğindeki bir sürecin ilerlemesine izin vermek yerine, en azından kısa vadede sürdürülemez bir statükoyu sabitleştirecek gibi görünen bir istikrar anlaşmasını tercih etti.”
‘Asla bu noktaya gelmemeliydik’
Çoğu analist ve uzman, ileriye yönelik bir yol çizmek için Haiti’nin bu noktaya nasıl geldiğini anlamanın önemli olduğu konusunda hemfikir.
Yale Üniversitesi’nde Fransız ve Afro-Amerikan çalışmaları profesörü Marlene Daut, seçilmemiş Henry’nin başlangıçta Washington’un, BM’nin ve diğer Batılı güçlerin desteğini asla almaması gerektiğini vurguladı.
Başbakan, Başkan Moise’un Temmuz 2021’de suikasta kurban gitmesinden kısa bir süre önce bu göreve seçilmişti. Henry, görev süresinin başından itibaren, Haiti’yi seçimlere yönlendirecek bir temsili konsey lehine istifa etme çağrılarıyla karşı karşıya kaldı ancak reddetti. Siyasi çıkmazın ortasında Haiti’nin fiili başkanı olarak görev yaptı.
Daut Salı günü El Cezire’ye “İşin bu noktaya gelmemesi gerekirdi” dedi. “Çünkü ya Amerika Birleşik Devletleri, CORE Grubu [and] BM demokrasiye inanıyor, söyledikleri de bu – ya da inanmıyorlar.
“Ve eğer demokrasiye, yani halkın seçilmiş yetkililer aracılığıyla kendi yönetimlerine katılmasına inanıyorlarsa, o zaman seçilmemiş bir kişinin göreve başlamasını asla desteklemezlerdi.”
Daut, Haiti’de yaşayan Haitililerin siyasi sürecin “her adımına dahil olmaları” gerektiğini vurguladı. “Ve ABD, CORE Grubu, BM ve bu geçiş konseylerinin Haiti halkının Haiti’de güvendiği insanlardan liderlik yapması gerekiyor” diye ekledi.
“Bundan sonra ne olacaksa Haiti halkının iradesine dayanmalı.”
Geçmiş hükümetlerin tuzaklarından kaçının
Şiddetin büyük kısmı, BM’nin çetelerin şehrin yüzde 80’ini kontrol ettiğini tahmin ettiği Haiti’nin başkenti Port-au-Prince’te yoğunlaşıyor.
Salı günü Port-au-Prince’ten El Cezire’ye konuşan insani yardım grubu Mercy Corps’un Haiti yöneticisi Laurent Uwumuremyi, “En acil ihtiyaç güvenliğin yeniden sağlanmasıdır” dedi.
Uwumuremyi, şehrin huzursuzluğun ortasında “durma” halinde olması nedeniyle insanların aç kalabileceğini açıkladı.
“Port-au-Prince’te ülke içinde yerinden edilmiş 200.000’den fazla insanımız var” dedi. “Desteğe ihtiyaçları var, yemeğe ihtiyaçları var, suya ihtiyaçları var. Ancak erişim olmazsa, insanlar normal şekilde dolaşamazsa durum çok hızlı bir şekilde kötüleşecek.”
Port-au-Prince’teki insan hakları savunucusu Ducena’ya göre, bir sonraki Haiti hükümetinin hak temelli bir yaklaşım benimsemesi ve seleflerinin uyguladığı kötü yönetim modelinden kaçınması kritik önem taşıyor.
Kendisi, Haitili siyasi liderlerin, iktidar üzerindeki hakimiyetlerini sürdürmek amacıyla yıllardır silahlı gruplarla bağlarını sürdürdüklerini açıkladı. Al Jazeera’ye “Gelecek hükümetin aynı kötü yönetim stratejisini kullanmayacağını umuyoruz” dedi.
Ducena, Haiti’nin ayrıca Moise’nin 2021’deki suikastından bu yana ülkeyi saran şiddetten sağ kalanları desteklemek için programlar uygulamaya koyması gerektiğini söyledi. Bu, mağdurların silahlı gruplar tarafından ele geçirilen evlere geri dönmelerine izin verilmesini ve tazminatları da içeriyor.
Ayrıca Haiti’nin siyasi geçişiyle ilgili tartışmalara katılan yabancı ülkeleri, bireylerin bu süreçte yer almasına izin verilecek kararlarda “açık görüşlülük ve her şeyden önce ahlaklı davranmaya” çağırdı.
“Burada Haiti’de bir kez daha herhangi birinin iktidara gelmesini göze alamayız.”
