ABD neden TikTok’u yasaklayan bir yasa tasarısını kabul etti ve sırada ne var?

Temsilciler Meclisi’nin Çarşamba günü uygulamanın Çinli geliştiricisi ByteDance’in şirketten ayrılması veya ABD’deki uygulama mağazalarından çıkarılması çağrısında bulunan bir yasa tasarısını geçirmesinin ardından ABD, TikTok’u yasaklamaya bir adım daha yaklaştı.

Amerikalıları Yabancı Düşmanların Kontrollü Uygulamalarından Koruma Yasası, iki partinin de ezici desteğiyle kabul edildi ve 352 lehte, yalnızca 65 aleyhte oy aldı.

Meclis yasa koyucularının çoğu, uygulamanın Çin hükümetinin kullanıcı verilerine erişmesine ve son derece popüler sosyal medya platformunun bağımlılık yaratan algoritması aracılığıyla Amerikalıları etkilemesine olanak tanıyabileceğini savundu. Beyaz Saray tasarıyı desteklerken, Başkan Joe Biden yasanın Kongre’den geçmesi durumunda imzalayacağını söyledi.

Ancak yasa koyucular ve Beyaz Saray, TikTok’un yaklaşık olarak ülkenin yarısını temsil eden 170 milyon ABD’li kullanıcısının birçoğunun yanı sıra yasağın ifade özgürlüğünü ihlal edeceğini söyleyen sivil özgürlükler ve dijital hak gruplarıyla da anlaşmazlık yaşıyor.

Bu arada tasarı hâlâ, ABD yasama meclisinin üst kanadı olan ABD Senatosu’nun onaylanması da dahil olmak üzere, ileriye giden yolun düz olmaktan çok uzak olduğu engellerle karşı karşıya. Tasarı, koridorun her iki tarafındaki yasa koyucular tarafından yeni bir inceleme turuyla karşı karşıya kalacak ve yasağın farklı versiyonlarından kaynaklanan potansiyel rekabetle karşı karşıya kalacak.

ABD neden ByteDance’in TikTok’tan ayrılmasını istiyor?

TikTok konusundaki mücadele, ABD-Çin rekabetindeki son cephe ve Washington’un potansiyel dış etki kampanyalarını engelleme girişimleridir. TikTok örneğinde, ABD’li yasa koyucular ByteDance’in Çin Komünist Partisi tarafından gizlice kontrol edilebileceğinden korkuyor.

Şirket, hassas kullanıcı verilerini Çin hükümetiyle paylaştığı iddialarını reddetti. “ByteDance, Çin hükümetine ait değil veya onun tarafından kontrol edilmiyor. TikTok CEO’su Shou Chew, Mart ayında Kongre önünde verdiği ifadede, “Bu özel bir şirket.” dedi.

Ancak Çinli düzenleyicilerin yerli teknoloji firmalarına baskı yapma geçmişi var. Pekin aynı zamanda siyasi açıdan hassas içerikleri sansürlemesi ve “Büyük Güvenlik Duvarı” ile kullanıcıların Batı sosyal medyasına ve sitelerine erişimini kısıtlamasıyla da tanınıyor.

Senato Seçilmiş İstihbarat Komitesi’nin Cumhuriyetçi başkan yardımcısı Marco Rubio, bu hafta “dünya çapındaki tehdit değerlendirmeleri” konulu yıllık duruşmada “Çin’deki her şirketin Çin Komünist Partisi tarafından kontrol edildiğini” söyleyerek bu korkuların çoğunu dile getirdi. ByteDance dahil.

“Dünyanın en iyi yapay zeka algoritmalarından birine sahip olan bir şirketi kontrol ediyorlar. Bu, TikTok’un bu ülkede kullandığı yöntem ve temel olarak zihninizi okumak ve hangi videoları görmek istediğinizi tahmin etmek için Amerikalıların verilerini kullanıyor” dedi.

Pek çok ABD’li yasa koyucu ve Beyaz Saray, TikTok’un “nitelikli bir alıcıya” (muhtemelen Batılı bir şirkete) satılmasının Çin’in nüfuzunu keseceğine inanıyor.

Ancak tasarı burada bitmiyor ve aynı hükümleri diğer “yabancı düşman kontrollü” uygulamalar veya “içerik öneri algoritmasının işleyişi veya veri paylaşımına ilişkin bir anlaşma” için de açıyor.

Bu, Grindr gibi diğer uygulamaların izinden giden, giyim şirketleri Temu ve Shein için diğer popüler Çin uygulamalarını içerebilir. 2020 yılında, popüler eşcinsel flört uygulamasının Çinli sahibi, uygulama verilerinin Amerikalılara şantaj yapmak için kullanılabileceği yönündeki ulusal güvenlik endişeleri nedeniyle 600 milyon dolara satmak zorunda kaldı.

TikTok ne diyor?

TikTok, ABD yasa koyucularını ikna etmede pek etkili olmasa da kendisine yöneltilen suçlamaları reddetti.

CEO Chew’in geçen yıl Kongre önündeki ifadesi, Çin’in uygulama üzerindeki etkisine ilişkin endişeleri gidermede başarısız olduğu için geniş çapta “felaket” olarak algılandı.

Çin hükümeti ByteDance’in yüzde 1 hissesine sahip ve Pekin merkezli şirketin üç yönetim kurulu üyesinden birini kontrol ediyor.

Ancak eleştirmenler, duruşmanın kısmen yasa koyucuların tribünleri nedeniyle başarısız olduğunu söylüyor. Dikkate değer bir olayda, Singapurlu bir yedek asker olan Chew’in, 1950’lerdeki ABD “Kızıl Korku”sunu anımsatan sahnelerde Çin Komünist Partisini destekleyip desteklemediği konusunda tartıştığı görüldü.

Tasarı kanunlaşacak mı?

ABD Başkanı Joe Biden, TikTok’un tasfiye yasasını destekleyeceğini söyledi, ancak Senato Demokratlarının şu anda komitede sıkışıp kalan rakip bir versiyonu var.

Senato’nun RESTRICT Yasası, Ticaret Bakanlığı’na “yabancı rakipler” tarafından kontrol edilen uygulamaları yasaklamak için doğrudan harekete geçme yetkisi verirken, “Amerikalıları Yabancı Düşmanların Kontrollü Uygulamalarından Koruma Yasası” Beyaz Saray’da başlıyor.

Temsilciler Meclisi versiyonu şimdilik önde olsa da yasalaşması için hâlâ Senato tarafından onaylanması ve ardından Başkan Biden tarafından imzalanması gerekiyor.

Normal zamanlarda bu zorlu bir görev olabilir ama 2024 aynı zamanda ABD’de başkanlığın, Temsilciler Meclisi’nin tamamının ve Senato’daki 100 sandalyeden 34’ünün kapılacağı bir seçim yılı. İlerlemenin Kasım seçimleri sonrasına ertelenmesi mümkündür. ByteDance ayrıca ABD mahkemelerinde herhangi bir yasağa itiraz edebilir.

Senato Çoğunluk Lideri Demokrat Chuck Schumer, tasarının Meclis’te kabul edilmesinin ardından kısa bir açıklama yaparak Senato’nun “yasayı Meclis’ten geldiğinde gözden geçireceğini” söyledi.

Ancak tasarıya destek ve muhalefet aynı parti çizgisinde yer almıyor.

TikTok yasağı, Rubio gibi sıralamadaki Cumhuriyetçi senatörler tarafından desteklenirken, bir diğer Cumhuriyetçi Senatör Rand Paul, anayasaya aykırı olduğunu düşündüğü tasarıyı engelleme sözü verdi.

Muhafazakar Kuzey Dakota eyaletinden bir Cumhuriyetçi olan Senatör Kevin Cramer da ABD’li gazetecilere tasarı Senato’dan geçerken nefeslerini tutmamalarını söyledi.

“Bunun gerçekten hızlı olacağını hayal etmek benim için zor. İşleri hızlı yapmıyoruz. İşleri hızlı yapmayacak şekilde tasarlandık, bu yüzden aylarca düşüneceğim,” dedi ABD’li haber yayıncısı CBS News tarafından.

Cumhuriyetçilerin başkan adayı eski ABD Başkanı Donald Trump da TikTok’taki tutumunu değiştirdi. Yönetimi 2020’de uygulamayı yasaklamaya çalıştı ancak dört yıl sonra taraf değiştirmesi, Kasım ayında genç seçmenlerin oylarını kazanmasını sağlayabilirdi.

ABD federal hükümeti ve birkaç eyalet, TikTok kullanımını kısıtlamak için ayrı ayrı girişimde bulundu. Geçen yıl Montana, uygulamayı tamamen yasaklayan ilk ABD eyaleti oldu, ancak yasal bir mücadele sürüyor.

Tasarı geçerse TikTok ABD’de yasaklanacak mı?

Tasarının Meclis versiyonu, TikTok’u açıkça yasaklamıyor ve ByteDance’e sahipliğini elden çıkarması için altı ay süre veriyor, ancak bazı gözlemciler bunun fiili bir yasak olduğunu, zira Pekin’in TikTok’un Batılı veya ABD dostu bir şirkete satışını onaylamasının pek olası olmadığını söylüyor .

“ÇHC’nin de belirttiği gibi, tasfiyeyi veya yasağı zorlayan bir yasanın muhtemelen yasak anlamına geldiği konusunda TikTok’a katılıyorum. [People’s Republic of China] Çin gözlemcisi Bill Bishop bu hafta Sinocism haber bülteninde “Politika yapıcıların zorunlu bir tasfiyeyi onaylaması pek mümkün değil” dedi.

“ÇHC politika yapıcılarının TikTok’un herhangi bir şekilde elden çıkarılmasına hayır diyebilmelerinin bir nedeni, TikTok’un Çin’den gelen ilk küresel İnternet platformu olmasıdır. Hükümet yıllardır Çin’in hikayesini iyi anlatma konusunda uluslararası söylem gücündeki payını artırma ihtiyacından bahsediyordu, ancak bunu yapmaya yönelik küresel çabalar öncelikle YouTube, Instagram, Facebook ve Twitter gibi ABD platformlarına dayanıyordu” diye yazdı. “TikTok bu dağıtım tıkanıklığının kırılmasına yardımcı oluyor.”

Pekin perşembe günü yurt dışında faaliyet gösteren Çinli şirketlerin çıkarlarını korumak için “gerekli tüm önlemleri alacağını” söyleyerek boyun eğmeye isteksiz görünüyor.

Çin Ticaret Bakanlığı sözcüsü He Yadong düzenlediği basın toplantısında “ABD, piyasa ekonomisi ve adil rekabet ilkelerine gerçekten saygı duymalı” dedi ve Washington’a “yabancı şirketleri haksız yere bastırmayı bırakması” çağrısında bulundu.

Çin, meşru hak ve çıkarlarını kararlılıkla korumak için gerekli tüm tedbirleri alacak” dedi.

TikTok hakkında endişelenmek için bir neden var mı?

Toronto Üniversitesi Vatandaş Laboratuvarı, 2021’de TikTok ve Çinli kız kardeşi Douyin hakkında uzun bir analiz gerçekleştirdi ve kanıtların “TikTok’un kullanıcı gönderilerine siyasi sansür uygulayıp uygulamadığı konusunda kesin olmadığını” ve ne Douyin ne de TikTok’un “açıkça kötü niyetli davranışlar sergiliyor gibi görünmediğini” söyledi. kötü amaçlı yazılımların sergilediğine benzer”.

Yazar Pellaeon Lin, Douyin ve TikTok’un daha sonra her pazar için özelleştirilmiş kaynak kodunun yanı sıra “nefret söylemi”, “intiharı önleme” ve “hassas” etiketli içeriklere yönelik kısıtlamaları ve bazı siyasi anahtar kelimelerin kısıtlandığını söyledi. Douyin’de ama TikTok’ta değil.

“Bu özelleştirmelerden bazılarının sunucu tarafından döndürülen farklı yapılandırma değerleriyle açılıp kapatılabildiğini gözlemledik. Lin, “Endişeliyiz ancak bu yeteneğin gizliliği ihlal eden gizli özellikleri açmak için kullanılabileceğini doğrulayamadık” dedi.

TikTok’un bağımlılık yapıcı doğası, çocuklar üzerindeki potansiyel olumsuz etkisine ilişkin endişeleri de artırdı. Ancak yasağı eleştirenler, aynı şeyin Instagram gibi diğer sosyal medya platformları için de söylenebileceğini söylüyor.

TikTok yasağına kim karşı çıkıyor?

Tasarıya birçok TikTok kullanıcısı, özellikle de videolarından para kazanarak her ay birkaç yüz ila binlerce ABD doları kazanmayı başaran içerik oluşturucular karşı çıkıyor.

Ayrıca ABD’deki Amerikan Sivil Özgürlükler Birliği ve Electronic Frontier Foundation gibi sivil ve dijital hak grupları tarafından da inceleniyor.

“TikTok’un doğrudan veya dolaylı olarak yasaklanması, Birinci Değişiklik’i ihlal eder çünkü bu, ifade özgürlüğünü bastırır ve halkın kritik bir bilgi kaynağına erişimini kısıtlar. ACLU’nun Ulusal Güvenlik Projesi kıdemli avukatı Ashley Gorski, Al Jazeera’ye verdiği demeçte, “Hükümet, ulusal güvenliğe aşırı derecede ciddi ve acil zarar gelmesini önlemenin tek yolu olmadığı sürece bu tür bir genel yasağı uygulayamaz” dedi.

“Bu tür bir zarara dair kamuya açık bir kanıt yok. Ve öyle olsaydı bile TikTok’un tamamen yasaklanması tek çözüm olmazdı” dedi.

Avrupa Birliği’nden farklı olarak ABD’nin hâlâ birleşik bir federal veri gizliliği yasası yok; Gorski’nin söylediğine göre bu yasa, ABD kullanıcı verilerinin korunmasıyla ilgili birçok endişeyi giderecek.

Diğer gözlemciler, TikTok’un daha önce Twitter olarak bilinen uygulama olan X’e ve Meta’nın sahibi olduğu Facebook ve Instagram’a çok benzer şekilde çalıştığını belirtti.

AB’nin geçen yıl Meta’ya gizlilik yasalarını ihlal ettiği için 1,3 milyar dolar para cezası verdiği göz önüne alındığında çıta tam olarak yüksek olmasa da, tüm bu şirketlerin şüpheli politikalar yürütmesi durumunda yalnızca TikTok’u yasaklamanın ikiyüzlülük olacağını söylüyorlar.

Başka ülkeler TikTok’a erişimi yasakladı mı veya kısıtladı mı?

TikTok ABD’nin ötesinde mercek altında. Nepal ve Hindistan TikTok’u yasakladı. Hindistan örneğinde, yasağın nedeni Yeni Delhi’nin Pekin’le devam eden jeopolitik gerilimlerinden kaynaklanıyor.

Afganistan, Avustralya, Belçika, Kanada, Danimarka, Hollanda, Yeni Zelanda, Tayvan, Birleşik Krallık ve AB yönetim organları da dahil olmak üzere pek çok hükümet, uygulamayı devlet telefonlarında yasakladı. Pakistan ve Endonezya da TikTok’a erişimin kısıtlanıp kısıtlanmayacağı ve ne kadar kısıtlanacağı konusunda ileri geri gittiler.

Silikon Vadisi’nin teknoloji devleri arasında aşırı erişim iddiaları konusunda hüküm süren bir geçmişe sahip olan AB, TikTok’un bir sonraki büyük sınavını kanıtlayabilir. Şubat ayında AB, TikTok hakkında resmi bir soruşturma başlattı ancak soruşturma daha çok içerik, reklam ve bağımlılık yaratan uygulamanın küçükler üzerindeki etkisine odaklanacak.

Şirket, gizlilik ihlalleri nedeniyle AB tarafından halihazırda 370 milyon dolar para cezasına çarptırıldı.