Kuzey Kutbu kıyılarının çoğunu kontrol eden ülke ile işbirliği yapamayan bir kutup gövdesinin yaşayabilirliği risk altında mı?
Yaklaşık otuz yıldır Arktik Konseyi, Soğuk Savaş sonrası işbirliğinin başarılı bir örneği olmuştur.
Rusya ve Amerika Birleşik Devletleri de dahil olmak üzere sekiz üyesi, ekolojik olarak hassas bölgede iklim değişikliği araştırması ve sosyal kalkınma konusunda birlikte çalıştı.
Şimdi, konsey üyelerinin Ukrayna’yı işgal etmesinden sonra Rusya ile çalışmayı bırakmasından bir yıl sonra ve Norveç 11 Mayıs’ta başkanlığı Moskova’dan devralmaya hazırlanırken, uzmanlar, kontrol eden ülkeyle işbirliği yapamazsa kutupsal yapının yaşayabilirliğinin risk altında olup olmadığını soruyor. Arktik kıyı şeridinin yarısından fazlası.
Etkin olmayan bir Kuzey Kutbu Konseyi, bölgenin çevresi ve eriyen deniz buzunun etkileri ve Kuzey Kutbu dışındaki ülkelerin bölgenin çoğunlukla kullanılmayan maden kaynaklarına ilgi duymasıyla karşı karşıya kalan 4 milyon nüfusu üzerinde korkunç sonuçlar doğurabilir.
Kanada, Danimarka, Finlandiya, İzlanda, Norveç, Rusya, İsveç ve Amerika Birleşik Devletleri’nden oluşan sekiz Arktik devletten oluşan konseyin çalışmaları, geçmişte çevre koruma ve koruma konusunda bağlayıcı anlaşmalar üretti.
Aynı zamanda bölgenin Yerli halklarına ses veren ender bir platformdur. Güvenlik sorunlarıyla ilgilenmez.
Ancak Moskova ile işbirliğinin sona ermesiyle konseyin 130 projesinin yaklaşık üçte biri beklemede, yeni projeler devam edemiyor ve mevcut olanlar yenilenemiyor. Örneğin, Batılı ve Rus bilim adamları artık iklim değişikliği bulgularını paylaşmıyor ve olası arama kurtarma görevleri veya petrol sızıntıları için işbirliği durmuş durumda.
Maine’den ABD Senatörü Angus King, Reuters haber ajansına verdiği demeçte, “Bunun Arktik Konseyi’nin bu çeşitli meseleleri çözme kabiliyetini gerçekten aksatacağından endişeleniyorum.”
Bölünmüş bir bölge mi?
Kuzey Kutbu, dünyanın geri kalanından yaklaşık dört kat daha hızlı ısınıyor.
Deniz buzu kaybolurken, kutup suları gemiciliğe ve bölgenin petrol, gaz ve altın, demir ve nadir toprak mineralleri gibi metaller dahil olmak üzere bol miktardaki doğal kaynaklarından yararlanmaya hevesli diğer endüstrilere açılıyor.
Rusya ile diğer Kuzey Kutbu Konseyi üyeleri arasındaki anlaşmazlık, bu değişikliklere etkili bir tepki vermenin çok daha az olası olduğu anlamına geliyor.
Harvard Kennedy Okulu Arctic Initiative’in eş direktörü ve ABD Başkanı Barack Obama’nın eski bilim danışmanı John Holdren, “Norveç’in büyük bir sorunu var” dedi. “Rusya’nın yokluğunda Kuzey Kutbu Konseyi’nin iyi işlerinden mümkün olduğu kadar çok şey bu şekilde kurtarılabilir.”
Rusya, bu çalışmanın onsuz devam edemeyeceğini savunuyor.
Rusya Arktik Büyükelçisi Nikolay Korchunov Reuters’e verdiği demeçte konseyin zayıfladığını ve “Kuzey Kutbu meselelerinde ana platform olarak kalabileceğinden” emin olmadığını söyledi.
Rusya’nın bölgeyi ilgilendiren konularda kendi yoluna gitmesi, hatta rakip bir konsey kurması da endişeleri artırıyor.
Son zamanlarda, Kuzey Kutbu dışındaki devletlerle Kuzey Kutbu’ndaki işbirliğini genişletmek için adımlar attı. 24 Nisan’da Rusya ve Çin, Kuzey Kutbu’ndaki ülkelerin sahil güvenlik güçleri arasında işbirliğini tesis eden bir muhtıra imzaladı.
Günler önce, 14 Nisan’da Rusya, Çin, Hindistan, Brezilya ve Güney Afrika’yı – BRICS ülkeleri – Norveç egemenliği altındaki bir Kuzey Kutbu takımadası olan ve diğer ülkelerin 1920 Antlaşması uyarınca faaliyet gösterebileceği Svalbard’daki yerleşiminde araştırma yapmaya davet etti.
Beyaz Saray Arktik Yönlendirme Komitesi İcra Direktörü David Balton, “Rusya, başta Çin olmak üzere Kuzey Kutbu dışındaki bazı ülkelerle ilişkiler kurmaya çalışıyor ve bu endişe verici bir gelişme” dedi.
Korchunov, Moskova’nın askeri bir gündemle gelmemeleri koşuluyla bölgedeki Arktik olmayan devletleri memnuniyetle karşıladığını söyledi.
“Tamamen barışçıl bir ortaklık biçimine odaklanmamız, Kuzey Kutbu dışındaki ülkelerle bilimsel ve ekonomik işbirliğinin geliştirilmesi ihtiyacını da yansıtıyor” dedi.
“Gelecekte Rusya’sız bir Arktik Konseyi görmüyorum”
Norveç, başkanlığın Rusya’dan sorunsuz bir şekilde geçmesinin “iyimser” olduğunu, çünkü Kuzey Kutup Konseyi’ni sürdürmenin tüm Arktik devletlerin çıkarına olduğunu söyledi.
Norveç Dışişleri Bakan Yardımcısı Eivind Vad Petersson, Reuters’e yaptığı açıklamada, “Arktik işbirliği için en önemli uluslararası forum olan Arktik Konseyi’ni korumamız ve hayatta kalmasını sağlamamız gerekiyor” dedi.
Oslo’nun Moskova ile gergin ilişkileri göz önüne alındığında bu kolay olmayacak. Nisan ayında Oslo, casus olduklarını söyleyen 15 Rus diplomatı sınır dışı etti. Moskova suçlamaları reddetti ve Korchunov sınır dışı etmelerin işbirliği için gereken güveni baltaladığını söyledi.
Analistler, Rusya ile Kuzey Kutbu sınırını paylaşan NATO üyesi Norveç’in Moskova ile olan hassas dengeleme hareketini halletmek için hala iyi bir konumda olduğunu söyledi.
Kuzey Kutbu yönetişimi ve güvenliği konusunda kıdemli bir araştırmacı olan Svein Vigeland Rottem, “Rusya’nın siyasi olarak mümkün olduğunda tekrar Arktik Konseyi’nin bir parçası olabilmesi için kapıyı aralık tutma olasılığı söz konusu olduğunda Norveç en açık sözlü ülke oldu” dedi. Oslo’daki Fridtjof Nansen Enstitüsü.
Nitekim milletvekili Aaja Chemnitz Larsen, o an henüz gelmemiş olsa bile konseyin eninde sonunda Rusya ile yeniden temasa geçmesi gerekeceğini söyledi.
Danimarka Parlamentosu’nda Grönland milletvekili ve Arktik ülkelerinin milletvekillerinden oluşan Arktik Parlamenterler Kurulu Başkanı Larsen, “Gelecekte Rusya’sız bir Arktik Konseyi görmüyorum” dedi.
“Savaşın farklı bir zamana hazırlıklı olmamız gerekiyor. [in Ukraine] bir gün bitecek” dedi.
