ABD’nin hazırladığı yasa tasarısı, Uluslararası Adalet Divanı’nın İsrail’e karşı açtığı dava gibi son zamanlardaki acı verici noktalardan sonra ABD-Güney Afrika ilişkilerinin yeniden değerlendirilmesi çağrısında bulunuyor.
Amerika Birleşik Devletleri Temsilciler Meclisi, ülkeler arasındaki gerginliklerin ortasında ülkenin Güney Afrika ile ilişkilerinin yeniden değerlendirilmesi çağrısında bulunan bir tasarıyı gözden geçiriyor.
Güney Afrika Dışişleri Bakanı Naledi Pandor, ABD stratejik topluluğunun Pretoria’nın Washington ile temel farklılık alanlarındaki pozisyonlarını anlamasını sağlamayı amaçlayan bir gezi olduğuna inanılan bir gezi için geçtiğimiz günlerde Washington DC’yi ziyaret etti.
Burada ABD tasarısı, son gerilimler ve iki ülke arasındaki işbirliğinin önemi hakkında daha fazla bilgi bulabilirsiniz.
ABD Kongresi’ndeki Güney Afrika tasarısı neyle ilgili?
ABD-Güney Afrika İkili İlişkileri İnceleme Yasası 6 Şubat’ta ABD Meclisi’nde tanıtıldı.
Tasarıda şöyle deniyor: “Belirtilen bağlantısızlık tutumunun aksine, Güney Afrika Hükümeti’nin, ABD’nin belirlediği Yabancı Terör Örgütü ve İran rejiminin vekili Hamas da dahil olmak üzere kötü niyetli aktörlerin yanında yer aldığı bir geçmişi var ve daha yakın ilişkiler kurmaya devam ediyor Çin Halk Cumhuriyeti (‘PRC’) ve Rusya Federasyonu ile”.
Raporda, Afrika Ulusal Kongresi’nin (ANC), ANC partisinin iktidara geldiği 1994 yılından bu yana Hamas’la ilişkileri olduğu iddia ediliyor.
Tasarı, Güney Afrika hükümet üyelerini ve ANC liderlerini, Hamas’ın 7 Ekim’de İsrail’e düzenlediği saldırının ardından Yahudi karşıtı ve İsrail karşıtı açıklamalar yapmakla suçluyor. Bu, Güney Afrika Uluslararası İlişkiler ve İşbirliği Departmanı’nın saldırının ardından, saldırının İsrail’in “Filistin’de devam eden yasadışı işgalinden” kaynaklandığını söyleyen açıklamasına atıfta bulunuyordu.
Tasarı, Pandor’un da aralarında bulunduğu Güney Afrikalı liderlerin İsrail’in Filistin topraklarını işgalini kınadığı ve Hamas ve İran’dan liderlerle iletişim kurduğu örnekleri anlatıyor.
Tasarı aynı zamanda Güney Afrika’nın “askeri ve siyasi alanı kapsayan” “Rusya ile güçlü ilişkisini” ve ülkenin Çin hükümeti ve Çin Komünist Partisi (ÇKP) ile etkileşimini de tanımlıyor. Çin ve ABD, Güney Afrika’nın en büyük iki ticaret ortağıdır. Buna karşılık Güney Afrika, hem ABD hem de Çin için Afrika’daki en büyük ticaret ortağıdır.
ABD Başkanı Joe Biden’ın, ilişkilerin yeniden değerlendirilmesine ilişkin bulguları içeren bir raporu, tasarının yasalaşmasından sonraki 120 gün içinde Temsilciler Meclisi’ndeki Dışişleri Komitesi’ne ve Senato’daki Dış İlişkiler Komitesi’ne sunması bekleniyor. Tasarı henüz oylanmadı ancak geçen hafta Temsilciler Meclisi Dışişleri Komitesi’nden sesli oylamayla geçti.
Tasarı ABD-Güney Afrika ilişkisini bozabilir mi?
Uzmanlar, büyük olasılıkla hayır diyor.
Stanford Üniversitesi Afrika Çalışmaları Merkezi’nden emekli yardımcı profesör Joel Samoff, “Bu tasarının Kongre’nin her iki Meclisinden de geçmesi ve başkan tarafından imzalanması bana gerçekten pek olası görünmüyor” dedi. Samoff’un son araştırması, Güney Afrika’ya özel olarak odaklanarak Afrika’daki eğitim ve siyaseti ele aldı.
Samoff, hem Güney Afrika’nın hem de ABD’nin ilişkilerini önemli gördüklerini ve bunu sürdürmeye çalışacaklarını beklediğini söyledi. Pandor’un ABD ziyaretinin, ülkesi ile ABD arasındaki gerilimi yatıştırmayı amaçladığına inandığını da sözlerine ekledi.
Samoff, ABD yasa tasarısını, Washington’daki politika yapıcıların ve yasa koyucuların “Güney Afrika’nın Uluslararası Mahkeme’ye dava açmasından memnun olmadıklarının” sinyalini vermek için sunulan “yasama eylemi olmaktan ziyade sembolik bir eylem” olarak nitelendirdi. [of Justice]”.
Bunun nedeninin “siyasetin siyaset olduğunu” ve her iki ülkenin de çeşitli yönlere gitme konusunda siyasi baskılarla karşı karşıya olduğunu, ancak daha büyük ölçekte “ilişkinin onu koruyacak kadar önemli olduğunu” açıkladı.
Güney Afrika nasıl tepki veriyor?
Pandor, ABD Kongre üyeleriyle gergin ilişkileri görüşmek üzere geçen hafta Washington’u ziyaret etti.
El Cezire’den Mike Hanna ile yaptığı röportajda Pandor, “Amerika belirli bir pozisyona sahip olduğunda, Güney Afrika’nın da onu takip etmesi gerektiğine dair neredeyse bir ima var” dedi ve Güney Afrika ile aynı pozisyonda olan diğer ülkelerin aynı şekilde ele alınmayabileceğini de sözlerine ekledi. yol. “Bunun Afrikalı olmamızdan mı yoksa başka bir nedenden mi olduğunu bilmiyorum.”
Tasarının getirilmesinin, Güney Afrika’nın İsrail’in Gazze’ye yönelik savaşına ilişkin tutumundan ve Güney Afrika’nın 29 Aralık 2023’te Uluslararası Adalet Divanı’na (UAD) İsrail’e karşı bir soykırım davası açmasından kaynaklanabileceğini öne sürdü.
Washington’un Güney Afrika’nın İsrail’i UAD’ye götürmesinden duyduğu “rahatsızlığın” bir dizi “kararda” dile getirildiğine dikkat çekerek, Biden yönetimine Ocak ayında 200 yasa koyucu tarafından imzalanan ve “Güney tarafından ileri sürülen düşmanca soykırım iddialarını kınayan” iki partili bir mektuba atıfta bulundu. Afrika İsrail’e karşı” ICJ’de.
Pandor, son tasarıda ANC’nin “Hamas’la bir tür ortaklığı olduğu” yönündeki iddianın “tamamen asılsız” olduğunu ekledi.
Tasarının aynı zamanda Güney Afrika’nın Rusya ve Ukrayna’ya yönelik uyumsuz tutumuyla da ilgili olduğunu ekledi. “Dış politikada temel felsefemiz her zaman barışı aramak, her zaman müzakereyi aramaktır. Pandor, Güney Afrika Özgürlük Bildirgesi uyarınca her zaman uluslararası barış ve dostluğu sürdürmekle görevlendirildik” dedi.
Son zamanlarda Güney Afrika ve ABD’nin yaşadığı başka hangi sıkıntılı noktalar var?
Geçtiğimiz Salı günü Carnegie Uluslararası Barış Vakfı tarafından Güney Afrika ile ABD arasındaki ilişkiyi sıfırdan 10’a kadar nasıl derecelendirdiği sorulduğunda Pandor, bunu “yürütme açısından altının üstünde ve yasa koyucular açısından altının altında” olarak değerlendirdi.
Son dönemde yaşanan olaylar iki ülke ilişkilerine zarar verdi. Mayıs 2023’te ABD’nin Güney Afrika büyükelçisi, ülkeyi, Cape Town kenti yakınlarındaki bir deniz üssüne gizlice yanaşan yaptırım uygulanan bir şirkete bağlı bir kargo gemisi aracılığıyla Rusya’ya Ukrayna’ya karşı yürüttüğü savaş için silah sağlamakla suçladı.
Bu, Güney Afrika Devlet Başkanı Cyril Ramaphosa tarafından Eylül 2023’te Güney Afrika’nın Rusya’ya silah sağladığına dair iddialara ilişkin “hiçbir kanıt” bulunmadığı sonucuna varan bağımsız bir soruşturmaya yol açtı. Ramaphosa, iddianın “para birimimiz, ekonomimiz ve dünyadaki duruşumuz üzerinde son derece zararlı bir etkisi olduğunu; aslında imajımızı zedeledi”.
Ağustos 2023’te Güney Afrikalı bir yetkili, ülkenin ABD’nin Çinli şirket Huawei’nin ekipmanlarını ağlarında kullanmayı bırakması yönündeki baskısına boyun eğmeyeceğini söyledi.
İşbirliği Güney Afrika ve ABD için nasıl hayati önem taşıyor?
Güney Afrika, 2022’de Güney Afrika’ya 9,3 milyar dolarlık ABD ihracatıyla ABD’nin Afrika’daki en büyük ticaret ortağıdır. Ülkede yaklaşık 600 ABD’li işletme faaliyet göstermektedir. Güney Afrika ve ABD birçok ticari işbirliği anlaşması imzaladı.
ABD Kongresi, Afrika Büyüme ve Fırsat Yasası’nı (AGOA) 2000 yılında onayladı. AGOA, Sahra altı Afrika ülkelerine 1.800’den fazla ürün için ABD’ye gümrüksüz erişim sağlıyor. ABD, Ocak 2022’de Etiyopya, Mali ve Gine gibi birçok ülkeyi hak ihlalleri nedeniyle AGOA’dan çıkardı. Ekim 2023’te ABD, Uganda, Gabon, Nijer ve Orta Afrika Cumhuriyeti’ni çıkarma planlarını duyurdu. Bu planlar Ocak 2024’te yürürlüğe girdi. AGOA’dan çıkarılma ihtimaline ilişkin dile getirilmeyen tehdit, ABD-Güney Afrika ilişkisini de etkiliyor.
Ancak Samoff, “ABD’nin, en azından mevcut yönetimde, AGOA’yı tehlikeye atacak herhangi bir şey yapması pek olası görünmüyor” dedi. AGOA’nın etrafındaki retorik, bunun Afrika ülkelerine ABD’ye nasıl daha kolay erişim sağladığına odaklanırken, aslında ABD’yi Afrika ürünleri için tercihli bir pazar haline getiriyor.
İki ülke, ikili ekonomik ilişkilerinin yanı sıra diğer alanlarda da yakın iş birliği yaptı; örneğin, koronavirüsün yayılmasını engellemek için Küresel Eylem Planının ortaklaşa başlatılması da dahil olmak üzere, COVID-19’a karşı mücadeleleri aracılığıyla.
ABD Dışişleri Bakanlığı web sitesine göre ABD ve Güney Afrika, karbon emisyonlarını azaltma misyonları gibi iklimle ilgili girişimlerde de ortak çalışıyor.
Ayrıca Samoff, “ABD, Güney Afrika’yı önemli bir aracı olarak görüyor” dedi. “ABD’nin özellikle Robert Mugabe ve Zimbabwe’den memnun olmadığı tüm dönem boyunca ABD, Mugabe ile doğrudan etkileşimlerini sürdürmek yerine aracı olarak Güney Afrika’ya büyük ölçüde güvendi.”
Bu güven duygusu, Pandor’un Al Jazeera’den Hanna ile yaptığı röportajda da tekrarladığı bir duygu.
Güney Afrika dışişleri bakanı, “Onlar bizim için olduğu gibi biz de Amerika Birleşik Devletleri için önemli bir ortağız” dedi. “Ve bu yüzden ilişkimizi onarabileceğimizi ve uzun yıllar boyunca kurduğumuz temeller üzerinde devam edebileceğimizi umuyorum.”
