Karar, İsrail’in işgal altındaki Filistin topraklarını bir yıl içinde boşaltmasını emrediyor. Ancak bağlayıcı olmayan yapısı, ezici çoğunluğa rağmen kararın çok fazla bir şey değiştirmeyebileceği anlamına geliyor, diyor analistler.
İsrail’e yönelik uluslararası eleştirilerin artması üzerine, Birleşmiş Milletler Genel Kurulu’nun (BMGM) İsrail’e Filistin topraklarındaki yasadışı işgalini sona erdirmesi için son tarih belirleyen kararına birçok ülke destek verdi.
Çarşamba günü kabul edilen karar yasal olarak bağlayıcı değil. Ancak İsrail’e karşı sert azarlamalar içeriyor ve geleneksel olarak İsrail’i destekleyen Batı’daki birçok ülkenin desteğini kazandı.
Filistin, Mayıs ayındaki kararla, henüz gözlemci devlet statüsünde olmasına rağmen, daha fazla hak ve ayrıcalık elde etmesi sayesinde, BM tarihinde ilk kez, 193 üyeli Genel Kurul’da oylamaya kendi karar tasarısını sundu.
Kararda ne yazıyor?
Kararda, “İsrail’in, uluslararası sorumluluğunu gerektiren sürekli nitelikte bir haksız fiil teşkil eden İşgal Altındaki Filistin Toprakları’ndaki hukuka aykırı varlığına gecikmeksizin son vermesi ve bunu en geç 12 ay içinde yapması” talep ediliyor.
Kararda, İsrail’in uluslararası hukuka uyması ve askeri güçlerini çekmesi, tüm yeni yerleşim faaliyetlerini derhal durdurması, işgal altındaki topraklardan tüm yerleşimcileri tahliye etmesi ve işgal altındaki Batı Şeria içinde inşa ettiği ayrım duvarının bazı kısımlarını kaldırması isteniyor.
İsrail’in, işgalin başladığı 1967 yılından bu yana el konulan toprak ve diğer “taşınmaz malları” ile tüm varlıkları ve Filistinlilerden ve Filistin kurumlarından alınan tüm kültürel varlıkları ve varlıkları iade etmesi gerektiği belirtiliyor.
Kararda ayrıca İsrail’in işgal sırasında yerlerinden edilen tüm Filistinlilerin memleketlerine dönmelerine izin vermesi ve işgalin yol açtığı zararların tazmin edilmesini talep ediliyor.
Peki ICJ’nin dayandığı karar ne diyor?
BM Genel Kurulu belgesi, Uluslararası Adalet Divanı’nın (UAD) temmuz ayında işgali yasadışı ilan eden ve tüm devletlerin işgalin “sürdürülmesine yardım veya destek sağlamamakla” yükümlü olduğunu belirten bir tavsiye kararına dayanıyordu.
Dünyanın en yüksek mahkemesi, İsrail’in yerleşim yerleri inşa edip genişleterek, bölgenin doğal kaynaklarını kullanarak, toprakları ilhak edip üzerinde kalıcı kontroller uygulayarak ve Filistinlilerin kendi kaderini tayin hakkını baltalayarak “işgalci güç statüsünü kötüye kullandığına” hükmetti.
Mahkeme, BM Genel Kurulu’nun 2022 yılında talep etmesi ve BM ile uluslararası toplumun büyük çoğunluğunun Filistin topraklarını İsrail işgali altında olarak görmesi üzerine bu görüşü açıkladı.
İsrail, 1967’deki altı günlük Arap-İsrail savaşında Batı Şeria, Gazze Şeridi ve Doğu Kudüs’ü ele geçirdi.
2005 yılında uluslararası baskılar sonucu Gazze’den çekilmek zorunda kaldı ancak bölgeyi kara, deniz ve hava ablukası altında tuttu.
Oylar ne gösteriyor?
Karar tasarısı, BM’ye üye 124 ülkenin oyuyla kabul edilirken, 43 ülke çekimser oy kullanırken, 14 ülke ise red oyu kullandı.
Aykırı: Karşı çıkanların listesinde İsrail ve onun en önemli müttefiki Amerika Birleşik Devletleri yer alıyor. 2010 yılında Filistin devletini tanıyan Arjantin, mevcut Başkan Javier Milei yönetiminde duruşunu değiştirdi ve İsrail’in en sadık diplomatik destekçilerinden biri haline geldi. O da karara karşı çıktı. Paraguay, karara karşı oy kullanan Amerika’daki tek diğer ülkedir.
Avrupa’dan sadece Macaristan ve Çek Cumhuriyeti hayır oyu kullanırken, Afrika’dan Malavi ve çok sayıda Pasifik ada ülkesi de onlara katıldı.
İçin: Fransa, İspanya, Finlandiya ve Portekiz, lehte oy kullanan başlıca Avrupa ülkeleri arasındaydı. Diğer önemli destekçiler arasında Japonya, Çin, Rusya ve Brezilya vardı. Genel olarak, Afrika, Avrupa, Asya ve Latin Amerika’nın neredeyse tamamı evet oyu kullandı.
Çekimser oylar: Hindistan’ın çekimser kalma kararı, önde gelen Küresel Güney ülkelerinden oluşan BRICS grubunun geri kalanıyla ve Nepal hariç tüm Güney Asya ile bağlarını kopardığı anlamına geliyordu. İsrail Başbakanı Benjamin Netanyahu, Hint mevkidaşı Narendra Modi’yi yakın bir arkadaşı olarak görüyor. 2017’de İsrail’i ziyaret eden ilk Hint başbakanı olan Modi döneminde, Yeni Delhi Filistin’e olan geleneksel, kararlı desteğinden yavaş yavaş uzaklaşırken, ülkeler arasındaki bağlar önemli ölçüde büyüdü.
Gazze’ye yönelik savaşın başlangıcından bu yana, İsrail’in Batılı müttefikleri çoğunlukla Filistinlileri korumayı veya İsrail’i sorumlu tutmayı amaçlayan BM kararlarına karşı çekimser kaldı veya oy kullandı. BM Güvenlik Konseyi tarafından geçirilen sulandırılmış bağlayıcı kararlar bile uygulanmadı.
Çarşamba günkü oylamada, Aralık ayında Genel Kurul’da yapılan Gazze ateşkesi oylaması da dahil olmak üzere, önceki bazı oylamalara kıyasla çok daha fazla çekimser oy kullanıldı.
İsrail’in ‘kendini savunma hakkı’ işgali de kapsıyor mu?
Tüm egemen ulusların saldırılara karşı kendilerini savunma hakkı vardır. Bu, İsrail’in müttefiklerinin, Hamas’ın 7 Ekim’de İsrail’e düzenlediği saldırılardan bu yana Gazze Şeridi ve işgal altındaki Batı Şeria’da on binlerce insanın öldürülmesini meşrulaştırmak için sürekli vurguladıkları bir argümandır.
ABD ve Çarşamba günkü oylamada çekimser kalan Avustralya, Kanada, Almanya ve Ukrayna gibi müttefikleri, İsrail’in kendini savunma hakkını açıklamayan bir karar lehinde oy kullanamayacaklarını söyledi.
Ancak işgalin İsrail’in kendini savunması için nasıl gerekli olduğunu açıklamadılar.
ABD’nin BM’deki misyonu, işgal altındaki topraklardaki İsrail yerleşimlerinin “uluslararası hukuka aykırı” olduğuna inandığını, Washington’ın Uluslararası Adalet Divanı’nın rolüne “saygı duyduğunu” ancak belgeyi “UAD’nin görüşünün özünü seçici bir şekilde yorumlayan, hepimizin görmek istediği şeyi, yani barış içinde, yan yana yaşayan iki devlete doğru ilerlemeyi sağlamayan tek taraflı bir karar” olarak gördüğünü belirtti.
Washington, kararın New York’ta kabul edilen bir metnin karmaşık çatışmayı çözebileceği yönünde “yanlış” bir fikir ortaya koyduğunu iddia etti.
Bugünkü BM Genel Kurulu kararı şunu çok açık bir şekilde ortaya koyuyor: #İsrail Uluslararası hukuku açıkça ihlal eden işgal altındaki Filistin topraklarının 57 yıldır devam eden işgaline daha fazla izin verilemez.
İsrail’in derhal güçlerini çekerek karara uyması gerekiyor… resim.twitter.com/22irvL0vsG
— Agnes Callamard (@AgnesCallamard) 18 Eylül 2024
Ancak BM özel raportörleri, uluslararası hukuk alanında uzman çok sayıda kişi ve çok sayıda ülke, İsrail’in Filistinli sivilleri aktif olarak öldüren veya onları temel ihtiyaçlarından mahrum bırakan bir işgalci güç olarak kendini savunduğunu iddia edemeyeceğini ileri sürdü.
Uluslararası Adalet Divanı, 2004 yılında verdiği istişari görüşte, İsrail’in Batı Şeria’da güvenlik amaçlı inşa ettiği ayrım duvarını mahkemenin incelemesi sırasında, İsrail’in işgal altındaki topraklarda meşru müdafaa hakkını ileri süremeyeceğine hükmetmişti.
Glasgow Üniversitesi Hukuk Fakültesi’nde kıdemli öğretim görevlisi olan James Devaney, İsrail’in kendini savunma hakkının, ayrıştırıcı olmaya devam eden zor bir soru olduğunu söyledi.
Uluslararası Adalet Divanı’nın geçmişte, uluslararası hukukta devletlerin meşru müdafaa hakkının, diğer devletlere karşı savunma anlamına geldiğini vurguladığını anlatan Prof.
“Birçok devlet, devlet dışı aktörlerle ilgili olarak da öz savunmaya izin verecek daha geniş bir hakkı desteklerken, Filistin’in devlet olma meselesi elbette bu tür sorularla bağlantılıdır. Bu nedenle, öz savunma meselesinin, bazı devletlerin etkileri konusunda meşru olarak aynı fikirde olmayabileceği ve ayrıca devletlerin kendi siyasi pozisyonlarıyla uyumlu bir şekilde oy kullanmaları için koruma sağlayabilecekleri zor bir hukuki mesele olduğunu söyleyebilirim,” dedi Devaney Al Jazeera’ya.
Bu, sahada bir şeyi değiştirecek mi?
Analistler, bağlayıcı olmayan kararın uygulanamayacağını ve bu nedenle yakın gelecekte işgal altındaki topraklardaki Filistinliler için herhangi bir şeyi değiştirmesinin muhtemel olmadığını söyledi.
Devaney, BM Genel Kurulu kararının İsrail’e işgal altındaki Filistin topraklarını boşaltması için bir son tarih belirlediğini ancak bunun kararın uygulanamaz niteliğini değiştirmediğini söyledi.
“Bu 12 aylık sürenin siyasi önemi var ve BM’de atılacak siyasi ve prosedürel adımlarda rol oynayabilir ancak kanaatimce kararın veya istişari görüşün hukuki etkisi açısından hiçbir şeyi değiştirmiyor” dedi.
Bu arada, Filistinliler Gazze ve Batı Şeria’da her gün herhangi bir suçlama olmaksızın öldürülüyor, sakat bırakılıyor veya gözaltına alınıyor ve hem İsrail ordusunun hem de yerleşimcilerin şiddeti hızla artıyor.
Bugün Beyt Awwa’da yıkım bildirildi #El Halil, #BatıŞeriadolu #Filistin bölge. https://t.co/hG9VUlAUXf resim.twitter.com/G62v3kzEEA
— OCHA oPt (Filistin) (@ochaopt) 19 Eylül 2024
İsrail güçleri, Gazze’ye yönelik savaşın başlangıcından bu yana hızla artan bir oranda Filistinlilere ait yapıları yıkıyor veya Filistinlileri para cezası ve tutuklama korkusuyla bunu kendileri yapmaya zorluyor.
En son rakamlara göre, BM’nin bu verileri kaydetmeye başladığı 2009 yılından bu yana en az 11.560 Filistin yapısı yıkıldı ve 18.667 kişi yerinden edildi. Sadece 2024 yılında 1.250’den fazla yapı yıkıldı.
