Antonio Guterres, Güvenlik Konseyi’ni harekete geçmeye çağırırken Gazze’de derinleşen bir ‘felaket’ konusunda uyardı.
Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri Antonio Guterres, BM Şartı’nın 99. maddesini uygulayarak BM Güvenlik Konseyi’ni Gazze’deki savaş konusunda harekete geçmeye çağırdı.
Çarşamba günkü nadir hareket, 15 üyeli Güvenlik Konseyi’nin İsrail, Hamas ve müttefikleri arasında ateşkes çağrısında bulunan bir kararı henüz kabul etmediği bir dönemde geldi.
99. madde, genel sekretere “uluslararası barış ve güvenliğin korunmasını tehdit edebileceğini düşündüğü her konuyu Güvenlik Konseyi’nin dikkatine sunmasına” izin veriyor.
Konsey başkanına yazdığı mektupta Guterres, İsrail ve işgal altındaki Filistin topraklarındaki durumun “uluslararası barış ve güvenliğin korunmasına yönelik mevcut tehditleri ağırlaştırabileceğine” inandığını söyleyerek bu sorumluluğu öne sürdü.
18 Ekim’den bu yana “derhal insani ateşkes” çağrısında bulunan Guterres, aynı zamanda “İsrail ve işgal altındaki Filistin topraklarında korkunç insani acılar, fiziksel yıkım ve kolektif travma”yı da tanımladı.
99. Madde, uluslararası barış ve güvenliğe yönelik yeni tehditler hakkında uyarılarda bulunmak üzere Güvenlik Konseyi’ni kendi inisiyatifiyle toplantıya çağırmasına olanak tanıyan özel bir yetkidir ve BM Şartı’nda genel sekretere verilen tek bağımsız siyasi araçtır. Henüz meclis gündeminde olmayan konular.
‘Bekleyemeyiz’
Guterres’in mektubuna yanıt olarak Birleşik Arap Emirlikleri Güvenlik Konseyi üyesi, X’te konseye yeni bir karar taslağı sunduğunu belirten bir paylaşım yaptı ve “acilen bir insani ateşkes kararının kabul edilmesi çağrısında bulundu”.
Gazze’deki durumun felaket olduğu ve geri dönülemez olduğu uyarısında bulunularak, “Bekleyemeyiz” denildi.
BAE, acilen insani ateşkes kararının kabul edilmesi çağrısında bulunuyor ve kısa süre önce BMGK’ye bir taslak sundu.
Gazze Şeridi’ndeki durum felakettir ve neredeyse geri dönülemez durumdadır. Bekleyemeyiz. Konseyin insani yardım talebi konusunda kararlı davranması gerekiyor… https://t.co/mDr4c2F2FP
— BAE’nin BM Misyonu (@UAEMissionToUN) 6 Aralık 2023
Konsey, Guterres’in tavsiyesi üzerine hareket etmeyi ve bir ateşkes kararı almayı seçerse, yaptırım uygulama veya uluslararası bir gücün konuşlandırılmasına izin verme yetkisi de dahil olmak üzere, kararın uygulanmasını sağlamak için elinde ek yetkiler bulunuyor.
Ancak konseyin beş daimi üyesi (Çin, Rusya, ABD, İngiltere ve Fransa) veto yetkisine sahip.
ABD, 18 Ekim’de Hamas’ın İsrail’e saldırısını kınayan ve Gazze’ye insani yardım sağlanması için çatışmalara ara verilmesi çağrısında bulunan karara karşı bu vetoyu kullandı.
Diğer on iki konsey üyesi lehte oy verirken, Rusya ve İngiltere çekimser kaldı.
Felaket yaklaşıyor
Guterres, Güvenlik Konseyi’nin devam eden eylemsizliği ve Gazze’deki durumun keskin bir şekilde kötüleşmesinin kendisini, 2017 yılında BM’de üst düzey göreve başladığından bu yana ilk kez 99. Maddeyi uygulamaya zorladığını söyledi.
İnsani sistemin tamamen çökmesi nedeniyle Gazze’deki kamu düzeninin yakında bozulabileceği konusunda uyardı.
“Durum, bir bütün olarak Filistinliler ve bölgedeki barış ve güvenlik açısından potansiyel olarak geri döndürülemez sonuçlar doğurabilecek bir felakete doğru hızla kötüleşiyor” diye yazdı.
“Böyle bir sonuçtan ne pahasına olursa olsun kaçınılmalıdır.”
Az önce BM Şartı’nın 99. Maddesini, Genel Sekreter olarak görev yaptığım süre boyunca ilk kez yürürlüğe koydum.
Gazze’deki insani sistemin çökmesi riskiyle karşı karşıya olan Konsey’i, insani bir felaketin önlenmesine yardımcı olmaya ve insani ateşkes ilan edilmesi için çağrıda bulunmaya çağırıyorum. pic.twitter.com/pA0eRXZnFJ
— António Guterres (@antonioguterres) 6 Aralık 2023
Ancak Guterres’in 99. Maddeyi devreye sokması İsrail’in BM Büyükelçisi Gilad Erdan tarafından hoş karşılanmadı.
Erdan, X hakkındaki gönderisinde mektubu Guterres’in “ahlaki çarpıklığının ve İsrail’e karşı önyargısının” “bir başka kanıtı” olarak nitelendirdi.
Guterres’in istifa çağrısını yineleyen Erdan, “Genel Sekreterin ateşkes çağrısı aslında Hamas’ın Gazze’deki terör saltanatını sürdürme çağrısıdır” dedi.
BM Şartı, BM’nin Baş İdari Görevlisi olarak görev yapan ve üye devletler tarafından seçilen BM genel sekreterine yalnızca sınırlı yetkiler sağlıyor.
Uluslararası Kriz Grubu’nda BM savunuculuğu ve araştırma konusunda kıdemli analist olan Daniel Forti, Al Jazeera’ye şöyle konuştu: “Bu aracın 1989’dan beri kullanılmamış olması, New York’ta diplomatik ve sembolik olarak yankı uyandırıyor.”
Ancak Forti, bunun “Güvenlik Konseyi’nin en güçlü üyelerinin siyasi hesaplarını temelden değiştirmeyeceğini” de sözlerine ekledi.
