ABD’nin Filistin Otoritesini yenileme planı başarısızlığa mahkumdur

İki aydır İsrail’i destekleyen ABD ve diğer Batılı ülkeler Gazze’de “ertesi günü” konuşuyor. İsrail ordusunun Şerid’in kontrolünü elinde tutacağı yönündeki İsrail iddialarını reddettiler ve savaş bittiğinde yönetimi devralmayı tercih ettikleri siyasi aktör olarak Filistin Yönetimi’ni (PA) işaret ettiler.

Bunu yaparken ABD ve müttefikleri Filistin halkının ne istediğini pek dikkate almadı. Filistin Yönetimi’nin mevcut liderliği, işgal altındaki Filistin topraklarında 2006 yılında yapılan son demokratik seçimleri Hamas’a kaptırdı ve o zamandan bu yana popülerliğini istikrarlı bir şekilde kaybetti.

Filistin Politika ve Anket Araştırma Merkezi (PSR) tarafından yakın zamanda yapılan bir kamuoyu anketinde, yanıt verenlerin yaklaşık yüzde 90’ı Filistin Yönetimi Başkanı Mahmud Abbas’ın istifasını desteklerken, yüzde 60’ı da Filistin Yönetimi’nin dağıtılması çağrısında bulundu.

Washington, şüphesiz kamuoyunun Filistin Yönetimi’ne olan düşük güveninin farkında, ancak Gazze’nin ele geçirilmesini desteklemekte ısrar etmesinin bir nedeni var: Liderliği onlarca yıldır İsrail’in çıkarları doğrultusunda statükoyu korumada güvenilir bir ortak oldu. ABD bu düzenlemenin devam etmesini istiyor, dolayısıyla Filistin Yönetimi’ne verdiği destek, meşruiyet sorununu çözmek için onu yenileme girişimiyle birlikte gelebilir. Ancak bu çaba başarılı olsa bile, PA’nın yeni versiyonunun sürdürülebilir olması pek olası değil.

Güvenilir bir ortak

Belki de ABD’yi Filistin Yönetimi’nin Gazze’deki savaş sonrası yönetim için “iyi bir seçim” olduğuna ikna eden ana faktörlerden biri Hamas karşıtı duruşu ve İsrail ile güvenlik koordinasyonu yürütme isteğidir.

İsrail ile Gazze arasındaki çatışmanın 7 Ekim’de başlamasından bu yana, Filistin Yönetimi ve liderliği, Filistin direnişine açık siyasi destek sunan resmi bir açıklama yayınlamadı. Retorikleri ağırlıklı olarak her iki taraftaki sivillere yönelik saldırıları kınamak ve onaylamamak üzerine yoğunlaşırken aynı zamanda Filistinlilerin kendi topraklarından sürülmesinin de reddedilmesini içeriyor.

Abbas, savaşın dokuzuncu gününde yaptığı siyasi konuşmada, eylemlerinin Filistin halkını temsil etmediğini ileri sürerek Hamas’ı eleştirdi. Filistin Kurtuluş Örgütü’nün (PLO) Filistin halkının tek meşru temsilcisi olduğunu ve İsrail işgaline karşı çıkmanın tek meşru yolu olarak barışçıl direnişin öneminin altını çizdiğini vurguladı. Bu ifade daha sonra ofisi tarafından geri çekildi.

Aralık ayında, Filistin Yönetimi yetkilisi ve FKÖ yürütme komitesi genel sekreteri Hüseyin el-Şeyh de Reuters ile yaptığı röportajda Hamas’ı eleştirdi. Silahlı direniş “yöntem ve yaklaşımının” başarısız olduğunu ve sivil halk arasında çok sayıda can kaybına yol açtığını öne sürdü.

Filistin Yönetimi’nin duruşu, Filistin ulusal davası pahasına kendi dar siyasi ve ekonomik çıkarlarıyla tutarlıdır. İsrail, Filistin halkını acımasızca işgal edip mülksüzleştirmeye devam ederken, Batı Şeria şehirleri üzerindeki egemenliğini sürdürmek için, Hamas da dahil olmak üzere diğer gruplara verilen her türlü muhalefeti ve her türlü desteği sistematik ve acımasızca yok etti.

İsrail’in 2008-2009’daki Gazze savaşında Filistin Yönetimi liderliği, İsrail’in yardımıyla Gazze’nin idari kontrolünü yeniden kazanmayı umuyordu. Bu çatışma sırasında Filistin Yönetimi Batı Şeria’da Gazze’ye destek amaçlı her türlü faaliyeti yasakladı ve katılımcıları tutuklamakla tehdit etti. Ben de savaşa karşı bir gösteriye katılmaya çalıştığım için taciz ve tutuklanma tehdidiyle karşı karşıya kaldım. Filistin Yönetimi, daha az agresif önlemlerle de olsa, İsrail’in Gazze’ye yönelik müteakip saldırılarında da benzer pozisyonlar benimsedi; çünkü Filistin Yönetimi, Hamas’ın Gazze Şeridi üzerindeki kontrolünden vazgeçme ihtimalinin düşük olduğunu fark etti.

Filistin Yönetimi, 7 Ekim’den bu yana daha saldırgan eylemlerin damgasını vurduğu daha cesur bir duruş sergiledi. Güvenlik güçleri, Gazze’ye destek amacıyla düzenlenen gösteri ve yürüyüşleri, katılımcılara gerçek mermi atarak bastırdı. Ayrıca Filistin Yönetimi yakın zamanda Filistin direnişine destek veren kişileri gözaltına aldı.

Filistin protestolarına baskı yaparken, Filistin Yönetimi, halkını İsrailli yerleşimcilerin Filistin topluluklarına yönelik, ölümlere, yaralanmalara ve işgal altındaki Batı Şeria’da yüzlerce insanın yerinden edilmesine yol açan saldırılarından korumak için hiçbir şey yapmadı. Buna ek olarak İsrail ordusu, Filistin Yönetimi tarafından yönetilen bölgelere baskınlarını yoğunlaştırdı ve Filistin Yönetimi’nden herhangi bir tepki gelmeden binlerce kişinin tutuklanmasına ve yüzlerce Filistinlinin öldürülmesine yol açtı.

Filistin Yönetimi’nin temel koruma sağlayamaması, Filistinliler arasındaki meşruiyetinin bozulmasına katkıda bulundu. Dahası, Filistin direnişine karşı tavır alarak ve İsrail ve ABD ile aynı safta yer alarak Filistin Yönetimi, kendi meşruiyetini daha da zayıflatmaktan başka bir işe yaramıyor.

PA 1.0 ve PA 2.0

Washington, Filistinliler arasında Filistin Yönetimi ve liderliğinin giderek artan popülerliğinin farkında ama bundan vazgeçmiyor çünkü bunun düzeltilebileceğine inanıyor gibi görünüyor. Çünkü ABD, yapılanma şekli nedeniyle her zaman meşruiyet sorunuyla karşı karşıya kaldığı için daha önce de otoriteyi yenilemeye çalışmıştı.

Bir yönetim kurumu olarak Filistin Yönetimi, birinci İntifada’ya son vermek amacıyla kuruldu. Oslo’daki geçici barış anlaşmaları kapsamında tasarlanan bu yapı, işgal altındaki Gazze Şeridi’ndeki ve işgal altındaki Doğu Kudüs hariç Batı Şeria’nın belirli bölgelerindeki Filistinlilerin sivil işlerini denetleyecek idari bir organ olarak öngörülüyordu.

Filistin nüfus merkezlerinin yönetimiyle ilgili belirli faydalar karşılığında İsrail’in güvenlik yüklenicisi olarak etkin bir rol üstlendi. Filistin Yönetimi, ister İsrail’e karşı eylemlere karışmış, ister İsrail’in yolsuzluk uygulamalarına karşı çıkan aktivistler olsun, Filistinli bireyleri rutin tutuklamalar ve gözetim altında tutarak görevini sadakatle yerine getirdi.

Dolayısıyla İsrail, Filistin Yönetimi’nin kurulmasından stratejik olarak faydalandı ancak aynı şey, askeri işgalin yıkımlarını yaşamaya devam eden Filistin halkı için söylenemez.

Buna rağmen, Yaser Arafat yönetimindeki Filistin Yönetimi – ya da Filistin Yönetimi 1.0 diyebileceğimiz şey – belli bir düzeyde desteği sürdürmek için patronaj ve yolsuzluktan yararlandı. Özellikle Arafat, Oslo sürecini geçici bir önlem olarak gördü ve 2000 yılına kadar tam bağımsız bir Filistin devleti kurmayı bekledi. Güven inşa etmeyi ve sonuçta barış içinde bir arada yaşamayı sağlamayı umarak pragmatik olarak İsrail ile güvenlik işbirliğine girdi. 1996 yılında devam eden Filistin direnişine yanıt olarak “teröre karşı savaş” bile ilan etti ve Şarm El-Şeyh’te İsrail, Mısır ve ABD’nin katılımıyla bir güvenlik zirvesi düzenledi.

2000 yılında, Filistin Yönetimi tarafından denetlenen sivil ve güvenlik düzenlemeleri giderek daha kırılgan hale geldi ve sonunda çöktü; bu da ikinci İntifada’nın patlamasını tetikledi. Bu ayaklanma, İsrail’in yerleşimleri genişletme politikalarına, Ürdün Nehri ile Akdeniz arasında her türlü Filistin egemenliğini kabul etmeyi kesin bir şekilde reddetmesine ve daha geniş sosyal ve ekonomik mağduriyetlere bir yanıttı.

2002 yılında Bush yönetimi, Barış Yol Haritası’nın bir parçası olarak Filistin Yönetimi’ni yenileme fikrini ortaya attı. Arafat’ın liderliği engelleyici bir faktör olarak algılanırken, kendisi bir başbakanlık pozisyonunun oluşturulması da dahil olmak üzere yapısal reformlar uygulayarak ABD ile zaten işbirliği yapmıştı.

Filistin liderliğini yeniden şekillendirmeye çalışan ABD, aralarında Arafat’ın şüpheli ölümünün ardından 2005 yılında Filistin Yönetimi başkanlığını üstlenen Mahmud Abbas’ın da bulunduğu potansiyel alternatif liderlerle temasa geçti.

Filistin Yönetimi ilk darbesini Hamas’ın 2006’da seçimleri kazanıp hükümet kurabilmesiyle aldı. ABD ve AB sonuçları reddetti, hükümeti boykot etti ve Filistin Yönetimi’ne yapılan mali yardımı askıya alırken, İsrail vergi gelirlerinin transferini durdurdu. Bu arada, Filistin Yönetimi güvenlik aygıtı liderliği, Hamas hükümetiyle anlaşmayı reddetti ve Filistin Yönetimi başkanının ofisine rapor verdiklerini iddia ederek her zamanki gibi çalışmalarına devam etti.

Birkaç ay boyunca Hamas, Filistin Yönetimi hükümetini sürdürmek için çabalarken, Abbas ve destekçileri de onu izole etmek için önemli çabalar gösterdi. 2007’de Hamas, Gazze Şeridi’ndeki Filistin Yönetimi güvenlik aygıtını devraldı ve tüm Filistin Yönetimi kurumlarının kontrolünü üstlendi. Abbas, Hamas’ın Batı Şeria’da istenmeyen bir varlık olduğunu ilan etti ve Hamas hükümetinin sınır dışı edilmesini ve birçok Hamas görevlisinin hapsedilmesini emretti.

Filistin Yönetimi’ni biri Gazze Şeridi’nde ve diğeri Batı Şeria’da olmak üzere iki tarafa böldükten sonra Abbas, müttefikleri Muhammed Dahlan ve Salam Fayyad ile birlikte ABD ve AB’nin tam desteğiyle Batı Şeria’daki Filistin Yönetimi’nin yeniden yapılandırılmasına yönelik çabalara öncülük etti. .

PA 2.0 diyebileceğimiz çerçevede iki büyük yeniden yapılanma çalışması gerçekleşti. İlk olarak Filistin güvenlik aygıtını birleşik bir komuta altında birleştirdi. ABD Ordusu Generali Keith Dayton liderliğindeki Filistin güvenlik güçlerinin yenilenmesi, İsrail devleti ve ordusuyla ortaklıklarını derinleştirmeyi amaçlıyordu. Buna ek olarak, PA’nın rolünü sürdürme konusunda KA personeli arasında kazanılmış bir çıkar yaratmaya çalıştı. İkincisi, ÖİB’nin yeniden yapılandırılması bütçesini konsolide ederek tüm kaynaklarını Maliye Bakanlığı’na devretti.

Bu yeniden yapılanma “daha ​​iyi” bir KA ile sonuçlanmadı. Kaynakları ve hizmet sunumunu yanlış yöneten, Filistinlilerin çoğunluğunun yaşam standartlarında ciddi bir bozulmaya yol açan, işlevsiz bir varlık olarak kaldı. Liderliği, İsrail ile güvenlik koordinasyonu nedeniyle belirli ayrıcalıklara sahipti ve Filistin Yönetimi destekçileri arasında bile endişelere yol açan yaygın yolsuzluk uygulamalarına girişmişti. Bu arada, İsrail’in yerleşim girişimleri sınırsız bir şekilde genişlemeye devam etti ve İsrail ordusunun ve yerleşimcilerin sıradan Filistinlilere karşı uyguladığı şiddet daha da kötüleşti.

Pensilvanya 3.0 mı?

Filistin Yönetimi liderliğine verilen desteğin olmayışı ve işlevsizliği, ABD yönetiminin Gazze savaşı sonrası için oluşturmaya çalıştığı düzenlemelerde bu yönetimin bir rol oynayıp oynayamayacağı konusunda endişeleri artırdı.

Bu nedenle Washington, çeşitli tarafların ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla Filistin Yönetimi’ni bir kez daha PA 3.0’a dönüştürmeye çalışacağının sinyallerini verdi. ABD yönetimi ve müttefikleri, İsrail’in güvenliğini sağlayacak, statükoyu bozmadan barış sürecini yürütebilecek bir otorite arayışında.

Savaşın başlangıcından bu yana, birçok ABD elçisi aynı mesajı taşıyarak Ramallah’ı ziyaret etti: Filistin Yönetimi’nin yenilenmesi gerektiği. Aralık ayında ABD Ulusal Güvenlik Danışmanı Jake Sullivan, Abbas ve El-Şeyh (FKÖ genel sekreteri) ile bir araya gelerek onları hükümete “yeni kan getirmeye” çağırdı. El-Şeyh’in, Filistin Yönetimi’ni yeniden yapılandırma çabalarının bir parçası olabilecek Abbas’ın olası halefi olduğu düşünülüyor.

Ancak İsrail’in Gazze’ye yönelik savaşının başlamasının üzerinden 100 günden fazla zaman geçtikten sonra, görünen o ki Washington’un somut bir planı yok ve yalnızca Filistin Yönetimi’nin tartışmaya hazır olduğunu beyan ettiği bazı genel fikirleri var. Daha da önemlisi, ABD’nin vizyonu Filistin halkının iradesini hesaba katmıyor gibi görünüyor.

Filistin halkı açıkça, bağımsız bir devlet yaratmak ve Filistinlilerin anavatanlarına dönüş hakkını gerçekleştirmek de dahil olmak üzere, Filistin’in ulusal özlemlerini yerine getirebilecek demokratik, ulusal bir varlığı yönetebilecek bir liderlik talep ediyor.

Filistin Yönetimi’nin yenilenmesi, İsrail ile işbirliğinin yoğunlaştırılması ve İsrailli yerleşimcilere daha fazla güvenlik sağlanması anlamına geliyor; bu da aslında Filistinliler için daha fazla güvensizlik ve mülksüzleştirme anlamına geliyor. Sonuç olarak, Filistin halkı Filistin Yönetimi’ni gayri meşru olarak algılamaya devam edecek ve halkın öfkesi, isyanı ve direnişi artmaya devam edecek.

Bu anlamda, ABD’nin Filistin Yönetimi’ni yenileme vizyonu başarısız olacaktır çünkü bu vizyon, ardı ardına gelen Amerikan yönetimlerinin sistematik ve bilinçli olarak göz ardı ettiği İsrail işgali ve apartheid gibi temel meseleleri ele almayacaktır.

Bu makalede ifade edilen görüşler yazara aittir ve Al Jazeera’nin editoryal duruşunu yansıtmayabilir.