Tahran ve Moskova, ekonomik bağları genişletmek için ciddi siyasi irade gösterdiler, ancak zorluklar devam ediyor.
Tahran, İran İran merkez bankasının yeni başkanı Mohammadreza Farzin, geçen hafta İran ve Rusya’nın Batı yaptırımları arasında bankacılık altyapılarını birbirine bağlama yönünde önemli bir adım attığını açıkladığında, “İran ile dünya arasındaki finans kanalı yeniden kuruluyor” dedi.
Rusya henüz yorum yapmadı, ancak İran Merkez Bankası’na (CBI) göre, yıllarca süren çalışmanın ardından iki ülke İran’ın SEPAM ulusal finansal mesajlaşma hizmetini Rusya’nın Bank of Russia’nın Finansal Mesajlaşma Sistemine (SPFS) bağlamayı başardı.
SPFS, küresel finansal mesajlaşma ve transfer sistemi olan Dünya Çapında Bankalararası Finansal Telekomünikasyon Derneği’nin (SWIFT) Rusya’daki karşılığıdır ve amacı onu Çin ve Hindistan gibi diğer büyük güçlerle bağlamaktır. Daha önce 2014 yılında Kırım’ı ilhak ettiği için SWIFT’ten sınır dışı edilmekle tehdit edildiğinde SPFS geliştirmeye başladı.
İran bankacılık sisteminin tamamı, 2018’de dönemin Başkanı Donald Trump’ın İran’ın dünya güçleriyle 2015 nükleer anlaşmasından tek taraflı olarak çekilmesiyle başlayan ABD yaptırım dalgalarının bir sonucu olarak SWIFT’ten kesildi. Nükleer anlaşmayı yeniden tesis etme görüşmeleri çıkmaza girdi.
Ancak şimdi İran, SPFS’ye erişimi olan çoğu Avrasya’daki diğer 13 ülkeden 100’den fazla bankanın yanı sıra birkaç düzine finans kuruluşunun tamamının Rus bankalarıyla bağlantı kurabildiğini söylüyor.
Duyuru, Rusya’nın Rusya’ya karşı daha fazla Batı yaptırımını tetikleyen Ukrayna’yı işgal etmesinin ardından geçen yıl Tahran ve Moskova’nın giderek daha fazla yakınlaşmasıyla geldi. İran, Rusya’ya Şubat 2022’de Ukrayna’nın işgalinden önce teslim edildiğini söylediği İHA’ları tedarik ettiği için de hedef alındı.
İranlı ve Rus yetkililere göre, ikili ticaretin geçen yıl ilk kez 4 milyar doların üzerine çıkmasıyla gelişen ekonomik bağlar, ilişkinin merkezinde yer alıyor.
İran hükümeti geçen hafta, Ebrahim Raisi’nin cumhurbaşkanlığının Ağustos 2021’de başlamasından bu yana ilk yılında yaptırım uygulanan İran ekonomisine 2,7 milyar dolarla Rusya’nın açık ara en büyük yatırımcı olduğunu söyledi.
‘Siyasi irade var’
Ekonomik ilişkileri daha da genişletmek için İran ve Rusya’nın daha güçlü bir bankacılık bağlantısına ihtiyacı vardı ve şimdi bunun için eksik teknik altyapı hazır görünüyor.
Alman Uluslararası ve Güvenlik İşleri Enstitüsü’nden Hamidreza Azizi’ye göre, Ukrayna savaşı ve Moskova’ya getirdiği yaptırımlardan önce İran, yapılandırılmış bankacılık işbirliğine Rusya’dan daha fazla ilgi duyuyordu, ancak şimdi Rusya’nın da bunun için bastırdığı görülüyor. .
Al Jazeera’ya, “Bu anlamda, son on yıllarda ilk kez, her iki tarafta da ekonomik ilişkileri geliştirmek ve kurumsallaştırmak için güçlü bir irade var gibi görünüyor” dedi. Yani, siyasi irade kesinlikle orada.”
Ancak Azizi, en azından kısa vadede, Çin ve Hindistan gibi diğer büyük ekonomilerin katılması ve hatta liderlik etmesi gerektiğinden, Rus sisteminin SWIFT’e uygun bir alternatif haline gelmeyeceğini söyledi.
“Her iki ülke de Batı ile ilişkilerinde hala oldukça temkinli olduğu için, bunun gerçekleşmesi uzun zaman alacak. Bu aynı zamanda büyük ölçüde Washington ile Pekin arasındaki küresel rekabetin geleceğine de bağlı” dedi.
İran için finansal mesajlaşma sistemini Rusya’nınkine bağlamak, bankacılık ilişkilerini otomatik olarak güçlendirmez çünkü SPFS’ye bağlı bankaların hala İranlı müşterilerle çalışmak isteyip istemediklerine karar vermeleri ve İran bankalarıyla muhabir hesaplar açmaları gerekir.
CBI’nin uluslararası ilişkilerden sorumlu yardımcısı Mohsen Karimi geçen hafta devlete bağlı Tasnim ajansına “Sanki bir kişi telefon şebekesinde ve herhangi biriyle bağlantı kurabiliyor, ancak yalnızca gerçekten olduğunda iletişim olduğunu söyleyebilirsiniz” dedi.
Azizi, El Cezire’ye SPFS’ye bağlı Rus olmayan bankaların İran’la mali bağları olma riskini artıracağından şüphe duyduğunu söyledi.
Hatta bazılarının Avrupa’da ve başka yerlerde Tahran’la çalışırlarsa tehlikede olabilecek çıkarları olduğundan, tüm Rus bankalarının bunu yapmakla eşit derecede ilgilenip ilgilenmediğinden bile şüphem var” dedi.
‘Likidite eksikliği’
Tahran ve Moskova da ABD doları ve avronun ekonomileri üzerindeki etkisini kademeli olarak zayıflatmaya çalışmak için ticarette ulusal para birimlerinin kullanımını güçlendirmenin peşinde.
Geçen yıl Temmuz ayında Rus rublesi, İranlı ithalatçılar ve ihracatçılar için 2018’de başlatılan ve merkez bankası tarafından denetlenen devlet tarafından yönetilen bir döviz piyasası olan NIMA’da sunulan para birimleri sepetine resmen eklendi.
Dönemin CBI başkanı Ali Salehabadi, ruble-rial piyasasının 2 milyon ruble (yaklaşık 28.300 $) değerinde bir anlaşma ile başlatıldığını söyleyerek, aynı zamanda İranlı ihracatçıları Rusya’ya rublelerini piyasaya sürmeye teşvik etti.
NIMA, son zamanlarda protestolar ve Batı ile devam eden gerilimler arasında tüm zamanların en düşük seviyelerini gören güç durumdaki İran para biriminin daha fazla değer kaybetmesini önlemek amacıyla, açık piyasadan yapay olarak daha düşük olan sabit bir oranı koruyor.
Yetkililer, NIMA’daki riyal-ruble anlaşmalarının hacmi veya şu anda toplam ikili ticaretlerinin tam olarak ne kadarının ulusal para birimlerinde yapıldığı hakkında herhangi bir veri açıklamadı.
Ekonomik bir düşünce kuruluşu olan Bourse & Bazaar Vakfı’nın CEO’su Esfandyar Batmanghelidj’e göre, Rus ve İranlı tüccarlar zorluklarla karşılaşmaya devam ederken, bankaların sınır ötesi ödemeleri işleme koymasını mümkün kılmak, ticaretin otomatik olarak artacağı anlamına gelmiyor.
Al Jazeera’ya “Ruble ve riyaller için döviz piyasasında likidite eksikliği devam ediyor” dedi.
“Rus ve İran ekonomileri de temel uyumluluktan yoksun. İki ülke aynı malları ihraç ediyor ve ithal ediyor, bu da yaptırım uygulanan ticarete açık kalan birkaç pazarda rakip oldukları anlamına geliyor.”
Bu bağlamda Batmanghelidj, Rus ve İranlı politika yapıcıların artan ticaretin önündeki bazı teknik engelleri aşmak için çalıştıklarına işaret ettiği için bankacılık bağlantısıyla ilgili duyurunun kayda değer olduğunu, ancak bunun kendi başına bir “oyun değiştirici” olmadığını söyledi.
