İran nükleer müzakereleri önümüzdeki hafta devam ederken ne beklenir?

Analistler, yeni tur müzakerelerin büyük bir ilerleme sağlamayacağını, ancak yeni İran hükümetinin duruşuna ışık tutacağını söylüyor.

Muhafazakar İran Cumhurbaşkanı Ebrahim Raisi’nin göreve başlamasından bu yana nükleer müzakerelerin ilk turu 29 Kasım’da başlayacak. [File: Majid Asgaripour/WANA via Reuters]

Washington DC – İran ile ABD arasında nükleer anlaşmayı canlandırmak için yapılan dolaylı müzakereler, dönüm noktası anlaşmasını geri getirme umutlarını şüpheye düşüren uzun bir aradan sonra gelecek hafta yeniden başlayacak.

Bir atılım beklenmese de analistler, 29 Kasım’da Viyana’da başlayacak olan görüşmelerin, hükümeti anlaşmaya dönmeden önce İran’ın taleplerini artıran muhafazakar Cumhurbaşkanı Ebrahim Raisi’nin yönetiminde Tahran’ın diplomasiye nasıl yaklaşacağına ışık tutacağını söylediler.

“Bunların ne kadar farklı olduğunu öğreneceğiz. [Iranian] hardliner’lar önceki hardliner’lardan; İranlı-Amerikalı gazeteci ve analist Negar Mortazavi, biraz daha yumuşak olup olmayacaklarını öğreneceğiz” dedi.

“Ayrıca Amerikalıların gerçekten bir fırsatı kaçırdıklarını ve pozisyonlarını bir dereceye kadar değiştirmeleri gerektiğini fark edip etmediklerini öğreneceğiz.”

Mortazavi de dahil olmak üzere anlaşmanın savunucuları, ABD Başkanı Joe Biden’i, yönetiminin ilk aylarında, eski Cumhurbaşkanı Hassan Rouhani başkanlığındaki daha ılımlı bir İran hükümetinin görevde olduğu dönemde anlaşmayı yeniden kurmak için acilen hareket etmemesi nedeniyle eleştirdiler.

Nisan ve Haziran ayları arasında Viyana’da yapılan altı tur müzakere, anlaşmaya geri dönmek için bir yol oluşturmayı başaramadı. Mortazavi, Al Jazeera’ya “Bu altın fırsat penceresi kısaydı ve Biden ekibi bunu tamamen kaçırdı” dedi.

‘İhtiyatlı bir şekilde kötümser’

Tahran’da muhafazakarların görevde olması, İran’ın tersine çevrilmesi zor nükleer uzmanlık kazanması ve Biden’ın yaptırımları tek taraflı olarak gevşetmek konusunda isteksiz görünmesi nedeniyle Mortazavi, müzakerelerin başarı şansı konusunda “ihtiyatlı bir şekilde karamsar” olduğunu söyledi.

Ancak uzmanlar, İran’ın Avusturya başkentindeki müzakere masasına dönmeyi kabul etmesinin diplomasi için hoş bir işaret olduğunu söyledi.

İlerici gruplar, görüşmelerden önce Biden’ı İran’a yönelik, Amerikan yaptırımları altında tutulan bazı İran varlıklarının insani amaçlarla dondurulması gibi “iyi niyet jestleri” yapmaya çağırdı.

Yine de eski Başkan Donald Trump’ın İran’a karşı “azami baskı” kampanyasını markalaştırmasına rağmen başarısızlık olarakBiden yönetimi, Trump dönemi yaptırımlarını uygulamaya devam ederken, kendi yenilerini de dayattı.

Trump, resmi olarak Kapsamlı Ortak Eylem Planı (JCPOA) olarak bilinen çok taraflı nükleer anlaşmayı 2018’de bozdu. Biden, İran’ın nükleer programını kontrol altına almak için diplomasinin en iyi seçenek olduğunu vurgulayarak anlaşmayı restore etme sözü vermişti.

Bu arada İran, pakt tarafından engellenen nükleer programını tırmandırdı. Anlaşmada izin verilen yüzde 3,67’ye karşılık yüzde 60 oranında uranyum zenginleştiriyor. Ayrıca daha gelişmiş santrifüjler kullanıyor.

Tahran, nükleer faaliyetlerinin barışçıl amaçlar için olduğunu iddia ediyor, ancak ABD’li yetkililer, İran’ın nükleer programındaki son gelişmelerin, İran’ın nükleer silah için yeterli malzemeyi toplaması için ihtiyaç duyduğu “kırılma süresini” önemli ölçüde azalttığı konusunda uyarıyor.

İranlı yetkililer, ülkelerinin JCPOA’yı ihlallerinin Amerikan yaptırımlarına yanıt olarak olduğu ve İran’ın ABD’nin aksine hala anlaşmaya taraf olduğu konusunda ısrar ediyor. Anlaşmayı terk eden taraf olarak Washington’un tüm yaptırımları kaldırması gerektiğini söylediler.

İran’ın dışişleri bakanı yardımcısı Ali Bagheri Kani, “Anlaşmayı ihlal eden ve uymayan taraf, uygulamada JCPOA’ya bağlılığını göstermedikçe, İran’ın anlaşmayla güvence altına alınan hak ve yetkilerinden vazgeçmesi için hiçbir neden yok” dedi. Viyana’daki İran müzakere ekibine liderlik edecek olan bakan, bu hafta başlarında El Cezire’ye söyledi.

Daha geniş ABD diplomasisi

Atlantic Council düşünce kuruluşunda yerleşik olmayan bir üye olan Sina Azodi de Biden’ın müzakereleri daha erken başlatmayarak “altın bir fırsatı boşa harcadığını” söyledi – ancak uygulanabilir bir anlaşma bulmanın hala mümkün olduğunu söyledi.

Bazı ABD yaptırımlarını hafifletecek ve daha kapsamlı müzakereler için zaman kazanmak için İran’ın nükleer ilerlemelerini duraklatacak bir geçici anlaşmaya doğru çalışmayı önerdi. Bununla birlikte, zorluklardan biri, İran’ın edindiği nükleer bilgi birikimini ele almak olacaktır.

Azodi, Al Jazeera’ya “İranlıların zaten kazanmış olduğu bilgi ve deneyimi gerçekten yok edemezsiniz” dedi. ABD buna razı olur mu, emin değilim” dedi.

ABD’li ve İsrailli yetkililer nükleer tırmanışla ilgili alarm verdiler. JCPOA’ya karşı çıkan İsrail, her an İran’a karşı “hareket etmekle” tehdit etti. Biden ve üst düzey yardımcıları, diplomasi başarısız olursa İran’a karşı “başka seçenekler” de lanse ettiler.

ABD’nin İran elçisi Robert Malley, bu hafta Ulusal Halk Radyosu’na (NPR) yaptığı açıklamada, İranlılar JCPOA’ya geri dönmemeyi seçerlerse ABD’nin “diplomatik ve başka türlü” başka çabalara baktığını söyledi. “Konfor için fazla yaklaşmaya başlarlarsa, o zaman elbette boş boş oturmaya hazır olmayacağız” dedi.

Ancak Biden yönetimi diplomatik cephede aktif olmaya devam ediyor.

ABD, Körfez bölgesindeki Arap ortaklarının Malley’in geçen hafta bölgeye yaptığı ziyarette, Amerika’nın JCPOA’yı restore etme çabalarına kamu desteği teklif etmesinin ardından Viyana’ya gidiyor. Washington’un Körfez müttefikleri, özellikle Riyad, daha önce anlaşmaya açık bir muhalefet içindeydi.

ABD ve Körfez İşbirliği Konseyi’nin İran konusundaki çalışma grubu 17 Kasım’da yaptıkları ortak açıklamada, anlaşmaya tam uyumun sağlanmasının “sürdürülebilir güvenliği sağlamak için gerekli tüm konuları ele almak için kapsayıcı diplomatik çabaların önünü açmaya yardımcı olacağını” söyledi. Bölgede güvenlik ve refah” dedi.

İran ile diplomasiyi savunan Washington merkezli bir grup olan Ulusal İran Amerikan Konseyi’nin (NIAC) politika direktörü Ryan Costello, açıklamayı “önemli” olarak nitelendirdi.

“Şimdi, JCPOA’nın alternatifini – maksimum baskıyı – test ettik ve bölgedeki güvenliği gerçekten bozdu, petrol tankerlerine saldırılara yol açtı ve kimseye fayda sağlamadı. Ve Trump’ın gösterdiği gibi, ABD mutlaka savaşmayacak [the Gulf nations’] onlar için savaşıyor, ”dedi Costello Al Jazeera’ya.

Biden yönetimi ayrıca pozisyonunu E3 olarak bilinen anlaşmanın üç Avrupalı ​​imzacısı olan Almanya, İngiltere ve Fransa ile uyumlu hale getirmeye çalıştı. Malley ayrıca görüşmeler yapıldı Rus ve Çinli diplomatlarla geçen hafta.

Azodi, “Suudilerin ve BAE’lilerin en azından buna karşı çıkmaması, müzakereleri baltalamaya çalışmaması bence olumlu bir adım” dedi.

ABD iç sorunları

Yine de, Viyana müzakerelerinin yeniden başlaması, Biden için yurt içinde siyasi olarak dolu bir anda geliyor.

Yönetim, Kongre’yi bundan bir yıl sonraki önemli ara seçimlerden önce 1,75 trilyon dolarlık iddialı bir sosyal harcama planını geçirmeye çağırırken, aynı zamanda dünya pandemiyi sona erdirmek için mücadele ederken artan enflasyon ve COVID-19 enfeksiyonlarındaki artışla uğraşıyor.

Dış politikada, Biden hala bazı Cumhuriyetçilerin istifa çağrısı yaptığı Afganistan’dan kaotik geri çekilmenin etkileriyle uğraşıyor. Kamuoyu yoklamalarına göre, JCPOA hala Amerikan halkının desteğine sahip olsa da, Kongre’deki bazı üst düzey Demokratlar anlaşmaya şüpheyle bakıyor ve Cumhuriyetçiler neredeyse oybirliğiyle buna karşı çıkıyorlar.

Anlaşma, yürütme eylemiyle geri alınabilir, ancak Demokrat Partisi Senato ve Temsilciler Meclisi’nde zayıf çoğunluğa sahip olan cumhurbaşkanından siyasi sermaye gerektiriyor. ABD’nin İran’a vereceği herhangi bir taviz, büyük olasılıkla ülke içinde eleştirilere yol açacaktır.

Costello, devam eden iç meselelerin ve Kongre’deki yakın marjların “uluslararası ilişkilere olan ilgiyi sınırladığını” ve bunun da cumhurbaşkanının çekişmeli büyük dış politika girişimlerini gerçekleştirmesini zorlaştırdığını söyledi.

“Bence bu, bu yılın ilk yarısında İran’la yeniden ilişki kurma konusunda işleri yavaşlatan başka bir faktör” dedi.

LEAVE A REPLY

Please enter your comment!
Please enter your name here